中国目前投资结构失衡的表现及其应对措施

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1、中国目前投资结构失衡的表现及其应对措施[摘要]近年来,投资一直是推动我国经济增长的主要动力,但是受市场机制不健全、投资机制不完善等因素的影响,目前我国投资结构严重失衡,主要表现为:投资主体结构失衡、投资产业结构失衡和投资区域结构失衡。为了促进国民经济持续健康发展,当前我国宏观调控应该把投资结构调整优化作为重要内容,完善投资机制,突出市场导向,实现投资结构的合理化。中国2/vie  [关键词]投资结构失衡;产业结构;宏观调控;合理化  [DOI]1013939/jkizgsc201650212  解决这个问题就要先找出我国目前投资结构失衡的具体

2、表现及其成因,只有这样才可以从各个方面进行调整,使投资结构趋于合理。  2我国目前投资结构失衡的具体表现  21投资主体结构不均衡  近年来,我国民间投资力度不断加大,投资活力不断增强,但是对比国有及其他投资而言,仍然处于落后状态。而且从投资总量上来看,民间投资所占比重仍然小于国有及其他投资。因此,目前国有投资仍然是拉动投资增长的主要动力,而民间投资,增幅较小,依然有很大的发展空间。  22投资产业结构不均衡  目前,我国的投资产业结构不均衡问题较为突出。主要表现为第一产业在投资总量中的比例持续下降,第二产业投资热度依然未减,第三产业的投资热

3、度虽有所上升但比重较低。我国目前正处于工业化进程阶段,虽然政府一直强调重视第一产业即农业,但是由于基础薄弱、风险大,投入仍然不足。第三产业投资规模继续扩大,但增长相对缓慢。相比之下,第二产业近年来增长速度依然未减,很多传统工业产能过剩比较严重。  23投资区域结构不均衡  目前,我国投资区域结构失衡虽然较之前有所好转,但仍然存在很多问题。改革开放以来,我国东部沿海地区得到优先发展,虽然快速拉动了东部地区的经济发展,但是东、西部地区差距日益增大。近年来,国家陆续实施了西部大开发、中部崛起等一系列促进中西部地区发展的战略,投资重心也向中西部地区转

4、移。中部和西部地区的投资增速逐渐超过东部地区,但是从投资总量上来看,东部地区仍然高于中、西部地区,区域差距依然显著。  3我国目前投资结构失衡的成因  31投资体制不完善  从投资体制角度来看,中国近年来的过度投资和政府的行为有一定关系。政府主导投资的特征较为突显,尽管近年来开始强调政府职能转变,但目前为止还没有得到落实。政府投资和国有企业的投资在总投资中占了相当大的比重,而且政府投资常常在投资的扩张中起主导作用。特别是当采取宽松的货币政策和积极的财政政策,靠刺激投资拉动经济的时候,这一点表现得非常明显。同时,政府的激励机制也需要改变,改变政

5、府的行为方式,使政府在经济发展和社会发展中扮演一个更均衡的、更有效的角色。  32市场机制作用发挥不充分  目前我国市场机制不够完善,具体表现为:市场体系不健全及市场规则不健全。我国市场经济中存在着大量的混乱和无序现象,最重要的原因就是我国的市场规则不完备,市场准入不够完善。在规则体系不健全的情况下市场机制作用发挥不充分,市场是扭曲的,效率低的投资得不到淘汰,占用着社会资源,投资结构也难以优化和合理。  4针对投资结构失衡的相关应对措施  为了保持国民经济可持续健康发展,提升其内生动力,必须对我国目前失衡的投资结构进行调整,使其合理化。本文认

6、为,可以从以下两个方面入手。  41推进投资体制改革,突出市场导向  深化投资体制改革,调整投资结构,需要市场和政府共同发挥作用,突出市场导向。只有让市场在资源配置中发挥决定性作用,同时更好地发挥政府功能,才能逐步实现我国投资结构优化。毕竟在市场经济中,政府的职能主要是为各个主体提供服务,并为其创造良好的市场环境。在实际改革的过程中,要着重关注审批制的改革,增强其透明度。在审批管理时,不仅要体现改革的指导思想,更要切实符合各区域和各产业的实际发展情况。与此同时,要强化责任制的概念,遵循谁审批谁负责的原则,把责任落实到个人。  42充分利用国家

7、宏观调控手段  第一,调整积极财政政策的重点。主要包括以下两点:一是调减国债规模。近年来我国的国债发行规模一直处于较高状态,虽然在一定程度上引导了投资,但较高的债务水平,导致财政风险不断增加。因此,今后要逐渐降低国债发行规模,控制发行数量,拓宽筹集资金的渠道,如此才能摆脱经济发展对国债资金的过度依赖。二是调整国债投资的结构。从投资主体的角度来看,今后除了应减少不必要的国有投资,还要适当加大对民间投资的支持力度;从产业结构上来看,应该增加对基础设施、教育等公共基础方面以及现代农业、新型战略产业等的投资;在区域结构方面,应该加大对中西部地区的投资

8、力度,实现区域均衡发展。  第二,减免税收。近年来,我国一直实行扩大支出的积极财政政策。在扩大支出的同时,税收征管也更加严格,除去债务支出,我国财政收入的增长速度高

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