在学习贯彻《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》培训会上的讲话

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1、在学习贯彻《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》培训会上的讲话在学习贯彻《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》培训会上的讲话在学习贯彻《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》培训会上的讲话同志们：为认真贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，加强我市食品等产品安全监督管理，今天，我们在这里召开全市食品药品协管员、医疗机构、药品经营企业主要负责人、市食品药品监管全体同志参加的《特别规定》学习贯彻培训会。这次会议的主要任务是学习贯彻《特别规定》，安排部署我

2、市产品质量和食品安全专项整治行动与药品安全专项整治，切实保证人民群众生命健康和身体安全。刚才，画笔同志就贯彻落实《特别规定》作了动员讲话，乃华同志具体进行了安排部署，王龙同志对《特别规定》做了详细透彻的讲解。我都完全赞同。请同志们认真领会，抓好落实。下面，我再强调几点：一、理性分析形势，增强食品药品安全忧患意识近年来，我国食品药品产业快速发展，产量持续增加，品种日益丰富，质量逐步提高，极大地满足了广大人民群众众的饮食用药需求。与此同时，食品药品安全问题也随之凸显出来。虽然国务院连续五年都部署了整顿和规范市

3、场经济秩序工作，并有针对性地开展了食品药品安全专项整治。经过艰苦的努力，食品药品安全形势总体好转，但食品药品安全事件依旧时有发生。去年相继发生了“红心鸭蛋”、“多宝鱼”和“齐二药”假药、“欣弗”劣药事件。今年，又发生了河北“黑心肉”、假人用狂犬病疫苗、假人血白蛋白、假天蚕镇痛片、非法添加化学药物的中成药事件，对人民群众生命健康和身体安全造成了严重危害，也严重地损坏党和政府的形象。因此食品药品安全工作仍然处于拉锯胶着、攻坚破难的关键阶段。为了切实保障人民群众生命健康和身体安全，解决食品药品安全中存在的问题，

4、更有针对性、可操作性和更有力的制度保障加强对食品等产品安全监督管理，国务院及时出台了《特别规定》，着力解决当前食品等产品安全存在的突出问题，进一步规范食品等产品的生产、经营行为，确立了药品出口管理、药品召回、企业诚信管理等新制度，强化生产经营者、监督管理部门和地方人民政府的责任。二、牢记责任使命，保障公众用药安全有效国务院《关于进一步加强药品安全监管工作的通知》（国办发[]18号）规定了药品安全由“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的责任体系。《特别规定》第十条也明文规定了生产经营者、

5、监督管理部门和地方人民政府的责任。地方政府、食品药品监管部门和各经营使用单位要明确自身的职责，切实保保障公众用药安全。1、各乡镇人民政府要按照“地方政府负总责”的要求和万府办发[]50号文件精神，切实履行好乡镇食品药品综合监管的职责，保障辖区内的食品药品安全。2、市食品药品监管局要按照食品药品监管职责，切实履职尽责，严防死守，围追堵截，保证无假劣食品药品在全市范围内出现。在监管中，凡是出现了《特别规定》第十三条规定的七类行为，一律移交纪检检查机关顶格处理。3、各药品、医疗器械经营使用单位要按照“企业是第一

6、责任人”的要求，严格要求，狠把药品质量关。凡违反《药品管理法》和《特别规定》相关规定的，将严格按照法定程序进行处理，情节严重的，移交司法机关处理。三、加大整治力度，整顿和规范好药品市场秩序今年8月14日，国家食品药品监管局印发了《关于深入推进整顿和规范药品市场秩序专项行动的若干意见》，我市也制定了《万源市整顿和规范药品市场秩序专项行动方案》，各乡镇、相关职能部门要严格按照专项行动方案的要求各司其职、紧密配合，抓紧抓好整顿和规范药品市场秩序的专项行动。1、乱象必治。前面讲到了食品药品安全形势严峻，人民群众对

7、食品药品安全不放心，社会各界反响强烈。对此，食品药品监管局要以壮士断臂的决心，出重拳、下猛药对我市当前的食品药品市场进行专项整治，还食品药品市场一片净土，让人民群众满意，让组织放心。2、管理必严。严格按照gsp的要求，加强药品经营使用企业的监督检查，对药品经营使用企业的检查面必须达到100%，严防gsp认证后返潮；要下大力气、狠功夫解决药品经营中的挂靠经营、改变经营方式和超范围经营等问题；对不再符合法定条件和要求的药品经营企业，要依法吊销《药品经营许可证》；对广告药品要狠下工夫进行专项整治。3、违法必究。

8、产品安全存在各种问题的主要原因是现行法律、行政法规执行不够好，对生产经营者的违法行为处罚不到位，监督管理部门的监管不力。为此监管部门的行政执法人员，要严格依照法律法规的规定，坚决摒弃与法律不相关因素的干扰，依法追究违法行为的法律责任，那怕是处以1元钱的罚款，也要进行处罚，体现出法律的权威和严肃性。特别是《特别规定》颁布生效后，加大了对涉药涉械违法行为的处罚力度，给行政执法也相应地增加了难度，但是，行政处罚量罚标准是取决于违法事