上海体育场馆经营存在的问题与对策

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1、上海体育场馆经营存在的问题与对策刘德坤　李小娟　冯维胜[摘要]通阅关于场馆经营方面的文献资料，总结上海场馆经营中存在的问题，由此针对性地提出建议，并对体育场馆的运作模式进行归纳。　　[关键词]上海体育场馆经营模式问题与对策　　　　体育场馆经营是以场馆在内的体育不动产为对象，以实现经济与社会效益为目的而进行的市场开发与商业运作。其外延涵盖了场馆的设计、筹建、运营、功能开发和市场拓展等。狭义的场馆运营仅指对既有场馆进行的商务策划与市场运作。　　一、研究的总体状况　　从研究成果看，近几年文献数量呈递增趋势，中国学术期刊网中关于体育场馆经营的论文近百篇。期刊的性质主要是体育类，其次是建

2、筑、商务及经管类。　　二、上海体育场馆经营存在的问题归结　　体育场馆功能单一，上海体育场馆存在数量庞大、市内分布不均且与闲置并存的不平衡状况，而功能单一与需求多元的矛盾是国内各城市的普遍现象。究其原因有：设计之初缺乏预见、运营中对现有资源挖掘不充分及体育部门的重视不足。　　体育场馆开放、开发力度不够。大型场馆为体育精英的展示量身定制，高标准超豪华的建造使赛后经营艰难。如果面向大众开放，那么高额的运转成本将转嫁给消费者使其负担过重，导致消费减少，产生规模不经济；由于场馆消费的价格弹性很小，降价将导致入不敷出；一旦闲置，既不能满足社会需求，又要投入巨额维护费用，造成资源浪费。　　体

3、育经营人才缺乏。目前体育场馆的管理者主要是体育系统内部人员，专门性的场馆经营管理人才匮乏。与国外相比，不仅专业化管理程度过低，而且人员冗余，经营效率不高。　　资金不足、场馆设施老化。由于大型体育设施维护费用较高，一般占年经费支出的20％。因此，国外都有针对场馆的补贴政策。而上海场馆维护资金比例低于世界平均水平，在运营方式上缺乏政策支持，致使场馆设施老化较快。此外，布局不合理也是阻碍赛后经营与开发的重要因素。随着上海中心城区土地资源稀缺程度的提高，场馆也呈现大规模远郊化的趋势，如位于上海西郊的旗忠网球中心等。　　三、改善体育场馆经营管理的对策　　体育场馆经营要秉持以赛事运作为主体

4、，其他多种经营内容为补充的经营理念，充分挖掘场馆的商业潜力。不仅要积极承办包括赛事在内的体育核心产业，而且要大力开发体育本体产业，拓展体育相关产业，营造综合、立体、全面的场馆产业格局。要在场馆管理体制、经营机制、功能拓展、人才建设等各方面着手。　　管理体制方面，要使场馆从传统的体育计划体制中独立出来，减少行政干预，尽快完成由行政型向企业型的转变，实现所有与经营的两权分离，让经营者成为独立法人，按市场规律参与竞争。此外，吸引能够对场馆经营形成有效补充的会展、物流、物业介入，发挥多领域专业管理的比较优势。经营机制方面，上海需要提高场馆经营的标准化，贯彻标准质量管理体系，倡导实施SM

5、S（Servicemanagementsystems）等比较成熟的服务理念。市场营销方面，要为不同顾客，提供有差别的个性化服务。运用营销组合策略、推行直效营销模式、建立消费者数据库、推广会员制，出售区域观众席、增设广告载体，将职业体育融入场馆整体战略等具体策略。　　此外，多方面拓展体育场馆的功能，提高场馆的复合化程度，使其不仅能承载各种体育比赛，而且要能服务全民健身、丰富群众生活，并且场馆不同功能之间要容易相互转换。做到集比赛、训练、娱乐、休闲、健身为一体的综合型体育超市。如，荷兰阿姆斯特丹的阿贾克斯俱乐部把trade和stadium结合，将新馆取名“商贸体育馆”，就是典型的多

6、功能体育馆，反映了场馆经营的新理念。　　场馆经营人才建设。重点高校建筑专业的研究生已开设了体育场馆课程，研究领域涉及所有类型的体育场馆，且涵盖了场馆的方方面面。但是软件方面的经管人才缺乏，即缺少市场历练，也缺乏专业素养。　　四、体育场馆经营模式　　国内场馆运营主要有以下两种模式。体育行政部门委托二级单位的托管模式，即场馆由半事业单位管理，国家给予财政拨款，鼓励其自主经营，以期逐年减少拨款。其优点是可以最大限度地执行政府指令、政令畅通；缺点是面对市场竞争缺乏压力、动力不足，过多依靠政府和财政且产权不清。此种模式是传统体育体制的延续，和市场要求有一定的差距，也就留下了许多可以诟病的

7、地方。　　承包经营责任制，这种模式包括自然人承包和法人承包两种形式，在场馆运营中曾起到过积极的作用。但是，近年发现这种经营模式带来经营者的短期行为严重，经营期内缺乏维护，承包期结束后仅简单“装饰”一番，以掩饰过度使用，致使场馆折旧加速。与国外更多地将场馆承租给私人企业所不同的是，国内的承包主体往往是与体育部门有关联的企业。　　国外典型模式包括以下两种：一是集团化管理，将场馆委托给企业纳入集团，场馆仅作为集团子公司或分支机构，该模式可以在短时间内完成场馆的独立法人改组，实施企业化管理。二是理事