关于社区教育发展中几个问题的思考

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1、关于社区教育发展中几个问题的思考中国成人教育协会副会长兼社区教育专业委员会理事长陈乃林向大家汇报四个问题：一、社区教育发展的总体态势二、正确认识社区教育三、正确认识城乡社区教育不同特点四、发展社区教育需把握的若干要点一、社区教育发展的总体态势一批地方党政领导高度重视社区教育，纳入本地社会经济及教育发展规划和计划，加强管理组织和教育网络建设；现有国家级社区教育实验区114个和示范区34个，400个左右的省级社区教育实验区，基本覆盖了省市区的范围，成为全国发展社区教育先行的骨干力量；全国形成了以京津沪等大城市为龙头，以沿海发达地区为主干，中西部地区有重点地发展，呈递度发展的总体格

2、局；社区教育正在从城市向发达地区的农村扩展，从东部地区向中西部地区延伸，发达地区的社区教育出现了城市引领、以城带乡、城乡联动、城乡一体的发展态势；部分城市社区教育实验区，呈现了品质品位较高，特色优势突出，示范引领作用明显，引领着全国社区教育持续健康地发展提升由于社会经济文化发展的不平衡，由于主观认识重视的不平衡，以及对工作主次轻重安排的不同，全国各地社区教育的发育程度和发展水平很不平衡，区域差距、城乡差距、工作差距还比较大，就总体而言，全国社区教育还处于实验阶段，发展还是一个长期的过程。二、正确认识社区教育（一）社区教育的产生社区，是指在一定地域范围内居民生活的共同体。(社会

3、是指人类交往关系的总称)社区的基本要素：⑴地域范围⑵社区人口⑶社区设施⑷社区管理体系⑸社区意识（归属感或认同感社区教育产生的社会动因：青少年校外教育的需要→教育改革和发展的必然走向：大教育市场经济发展与体制改革的必然要求，从单位人走向社区人，人的主体性突显；推进政治民主化、社区自治、居民参与的必然趋势；全体居民对精神文化生活的迫切需求；社区教育的发展过程和发展形态：青少年的校外教育；单向学校与社区的参与服务；双向面向全体居民的终身教育学习活动；教育行政部门主管,开展社区教育实验。（二）社区教育是什么？从对象上看，社区教育的重点是成人教育，但是社区教育≠成人教育成人教育是社区教

4、育的重点,社区教育是成人教育的生长点，许多内容交叉重合；但是，社区教育不限于成人教育，也不等于成人教育社区教育从对象分：早期教育（0—3岁，3—6岁）；青少年校外教育；单位人回到社区的教育学习服务；离开学校、单位的社区人教育；老年人教育；外来人员教育从内涵上看，社区教育的重点是各类职业技能培训，但是社区教育≠职业教育社区教育的内容包括：民主法制教育；思想道德教育；科学文化教育；职业技能教育；健康教育;闲暇教育；其他类型教育社区教育从范围上看，与学校教育、与企业教育有交叉，但是，社区教育≠学校教育，也不≠企业教育青少年校外教育是社区教育的重要内容，但是青少年教育主要是学校教育的

5、职责；社区所属的企业培训可以纳入社区教育，但不是社区教育主体，跨地区的企业培训原则上不应纳入社区教育社区教育，是在一定的地域范围内，面向社区全体居民，所开展的各类教育学习活动和过程的总称。(描述性定义)但是，社区教育不等于社区内的教育。社区教育的功能：促进人的全面、终身、自由发展；搭建学习平台、实现学有所教；重在民生兼乐生、提高生活质量；化解社会矛盾、维护社会稳定；促进文明进步、推动社区建设；推进教育公平、促进社会和谐社区教育从功能上分：生存型教育发展型教育完善型教育社区教育的基本任务是：职业技能教育培训；青少年校外教育；学习型组织创建；社会文化生活教育（三）社区教育的本质解

6、读1、从教育与社会的关系看，社区教育是教育社会化、社会教育化、教育社会一体化，在社区范围内的产物，是小范围（空间）的大教育（性质、实质）；它不是学校教育的补充，不能附属于或附加到任何一块普通教育或学校教育。2、从几类教育关系来看，社区教育是全民教育和终身教育的结合，是终身教育和终身学习的结合，本质上属于地域范围内的全民终身教育和学习；社区教育的基本特征，可以概括为“三全”：即“全民、全程、全面”。社区教育是构建终身教育体系、建设学习型社会的基础构件、社会载体，是构建社会主义和谐社会的基本途径和智力支撑。3、从教育和社区关系上看，社区教育是社区建设的组成部分和中心环节，兼有社区

7、性和教育性双重特征，具有为社区居民发展服务和为社区建设服务双重功能，是社区居民的精神家园。社区教育从本性上，更多地属于社区建设的范畴；又是大教育的一部分。4、从教育形式上看，社区教育是以非正规教育、非正式教育（学习）为主的教育，人本性、多样性、灵活性、自主性、选择性是社区教育的基本特点。5、从价值取向上看，社区教育是功利性价值和非功利性价值取向结合、更多地追求非功利性价值的教育，是真正的素质教育、快乐教育。6、从教育的终极目的看，社区教育是为了居民、面向居民，以居民的自主参与、全面发展、终身发展、自由发