广元市产业园区创新改革发展指导意见（2016-2020年）

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1、广元市产业园区创新改革发展指导意见（2016-2020年）—53—目录第一章编制背景……………………………………………………2第一节发展现状……………………………………………2第二节主要不足……………………………………………5第三节机遇与挑战……………………………………………6第二章指导思想、基本原则和发展目标…………………………9第一节指导思想………………………………………………9第二节基本原则………………………………………………9第三节发展目标……………………………………………10第三章优化产业园区布局…………………………………………11第一节优化产业园区空间

2、布局……………………………11第二节优化重点产业空间布局……………………………20第四章培育提升产业园区竞争新优势……………………………33第一节加快建设工业经济强市……………………………33第二节突破性发展文化旅游业…………………………34第三节推进农业现代化产业化发展………………………36第五章加快转变产业园区发展方式………………………………37第一节推动创新驱动转型发展……………………………37第二节推进产业园区信息化建设…………………………39第三节统筹推进融合发展…………………………………40第四节坚持绿色低碳循环发展……………………………43—53—第

3、六章深化产业园区改革开放…………………………………44第一节深化园区管理体制改革……………………………44第二节创新完善园区开发运营机制………………………46第三节促进产业园区开放合作……………………………48第四节强化要素资源保障…………………………………48第五节强化组织保障………………………………………50第七章组织实施…………………………………………………53第一节完善规划体系…………………………………53第二节健全政策体系………………………………………53第三节建立考核机制………………………………………54第四节加强组织领导……………………………………5

4、4—53—前言产业园区是经济发展的有力引擎、对外开放的重要载体、深化改革的试验平台和统筹城乡的重要抓手，担负着引领区域经济社会科学发展的重要使命。为全面贯彻落实市第七次党代会精神和全面深化改革要求，坚持生态立市、工业强市、文旅兴市、融合发展总体思路，实施大开放大合作、大保护大转型、大统筹大联动战略，更好地发挥产业园区在经济建设“三大主战场”中的集聚、示范、带动、辐射作用，为建设美丽、开放、活力、畅达、幸福之城，实现整体连片贫困到同步全面小康跨越提供有力支撑，特制定本意见。本意见以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依据省委十一届一次、二次全会精

5、神以及《四川省产业园区创新改革发展规划（2016-2020年）》《川东北经济区发展规划（2014-2020年）》《中共广元市委关于全面深化改革的意见》《中共广元市委广元市人民政府关于加快实施创新驱动发展战略的意见》《中共广元市委广元市人民政府关于加强产业园区党的建设推动产业园区科学发展加快发展的实施意见》《中共广元市委关于推进绿色发展实现绿色崛起建设中国生态康养旅游名市的决定》《广元市城市总体规划（2017-2035）》《广元市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《广元市“十三五”工业发展规划》《广元市“十三五”工业布局规划》《广元市“—53—十三五”文化旅游

6、发展规划》《广元市“十三五”旅游业发展规划》《广元市文化广电新闻出版“十三五”发展规划》《广元市“十三五”农业和农村经济发展规划》《关于深化文化体制改革加快建设川陕甘结合部文化强市的决定》《关于加快文化产业发展的实施意见》等重要文件编制，是指导全市产业园区发展的行动纲领和远景蓝图。本意见所指产业园区包括：国家级经济技术开发区，省级经济开发区，市级工业集中发展区；国家级、省级文化产业示范基地，省级、市级文化产业示范园区；国家5A、4A级旅游景区，国家、省级生态旅游示范区，国家、省级旅游度假区；国家现代农业示范园区，省级、市级现代农业园区等。本意见实施时间为2016—

7、2020年。第一章编制背景第一节发展现状发展水平跨上新台阶。截至2015年底，全市共建成工业园区9个，入驻规上工业企业318家，实现工业总产值585亿元、主营业务收入556亿元，分别占全市总量的78.5%、76.6%。建成营业收入超200亿元园区1个、超50亿元园区6个，工业集中度达到73.2%；“十二五”期间文化旅游园区接待国内外游客11801.9万人次，比“十一五”期间增长363%，实现旅游总收入614.87亿元，比“十一五”期间翻两番；建成万亩亿元现代农业园区85个，实现产值80.6亿元，园区农户人均纯收入9140元。—53—扩区升位实现新突破。全市工业园区

8、建成投产面