河南发展低碳经济的重点和难点分析

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1、河南发展低碳经济的重点和难点分析　摘要：在当前发展低碳经济的大潮下，河南既是一个资源大省，也是一个能耗大省，又处在工业化快速发展的时期，因此，发展低碳经济面临着能源需求增长与减排、重化工工业结构与高能耗、产业结构不合理等矛盾。解析这些矛盾，为河南发展低碳经济寻求出路。　　关键词：河南；低碳经济；经济发展　　所谓“低碳经济”，是指以低排放、低消耗、低污染为特征的经济发展模式，是从传统高能耗、高物耗、高排放的发展模式转向可持续发展模式的桥梁，其核心在于提高能源效率，改善能源结构，优化经济结构，推动社会转型。在全球应对气候变化的大背景下，发展低碳经济已成为世界经济社会变

2、革的潮流，更是中国在可持续发展框架下应对气候变化的必然选择。但是低碳经济对发展中的中国、特别是发展中的河南来讲，面临着严峻的挑战，主要体现在三个方面：一是河南处于工业化加快推进阶段，能源需求快速增长，减少碳排放面临较大的压力；二是河南以资源为导向的重化工工业结构，本身就意味着节能减排的任务十分艰巨；三是河南经济的主体是第二产业，第三产业发展相对滞后，这又加重了经济的高碳特征。下面就从这三个方面对河南发展低碳经济的重点和难点作一分析。　　一、河南处于工业化加快推进阶段，能源需求快速增长，减少碳排放面临较大的压力　　河南是一个由传统农业大省发展起来的新兴工业大省，而且

3、处于工业化的快速发展时期。一般认为，在工业化的快速发展时期，城镇化率在30%~60%之间，2010年河南的城镇化率为37.7%，依此标准，河南省则刚迈入工业化的快速发展时期。从河南省工业化增长率来看，河南也处在工业化快速发展时期。以2000年为界，可将河南省工业化实现程度划分为两个阶段：第一阶段是1978—2000年间，工业化实现程度由32.15%提高到48.55%，二十二年提高16.4个百分点，年均提高0.75个百分点；第二阶段是2000年以来，工业化实现程度由48.55%提高到54.42%，五年提高5.87个百分点，年均提高1.17个百分点，表明河南省工业化进

4、程明显加快。工业化进程的加快，使能源需求快速增长，这与发展低碳经济、节约能源、减少排放是一组矛盾。目前河南温室气体和污染物排放现状不容乐观。据2008年的河南统计年鉴数据显示：2007年，全省废水排放量296467万吨；COD排放量30.45万吨，氨氮8.54万吨，二氧化硫156.39万吨，烟尘71.27万吨，粉尘41.49万吨，工业固体废物2.22万吨。全省工业行业废气排放总量达到18890亿立方米。　　在发展低碳经济的过程中，我们不仅要节能减排，而且还要加快经济发展，培育新的经济增长点、实现经济社会的全面发展和提高人民生活水平。这样的情况下既要保证自己的发展，

5、保证我们的经济，又要限制能源消耗、环境污染，因此这是一个挑战，这个压力是很大的。经济的发展阶段是不可逾越的，低碳的发展方向也是不可逆转的，我们必须通过转变经济发展方式，降低能耗，减少污染，实现低碳经济的发展目标。　　二、重化工工业结构使节能减排的任务艰巨　　河南工业发展呈现出高投入、高消耗、高污染、低效益的发展方式，典型地体现了重化工业结构的特点，调整产业结构，谋求低碳发展这是河南发展低碳经济的又一重点和难点。　　河南以资源型为主的工业结构还没有从根本上改变，支柱产业相对单一、初级化，煤炭、化工、有色等传统行业占全部工业的比重过大，经济增长长期依赖并受制于这些产业

6、，在目前的发展态势下，保持工业快速增长与节能降耗的矛盾日益突出。在2010年8月8日国家工信部公布的关停造纸行业名单中，河南有120家企业上榜，全国总关停企业、项目的造纸数量在400万吨，河南就关停了240万吨，占了60%。不但是造纸行业，河南的水泥、电解铝等也是被关闭数量较多的行业。加工行业的装备水平、研发力量在国内处于中等偏下水平，大部分加工企业的装备都难以生产高端、终端产品。其他行业也是如此，我们迫切需要技术升级及提高装备水平。在国家公告18个工业行业淘汰落后产能企业名单中，河南省有15个行业，共涉及企业2087家，河南有230家，占了1/9，名列第一。河南

7、是工业大省，更是资源型工业大省，河南的能源原材料等资源性产业占规模以上工业70%左右，但工业领域存在着突出的落后产能问题。　　工业是河南省资源、能源消耗和污染物排放的重点领域，也是节能减排的重点难点领域。由于长期积累的结构性矛盾比较突出，落后产能退出的政策措施不够完善，激励和约束作用不够强以及部分地方工作认识存在偏差，目前河南一些行业落后产能比重较大的问题仍然存在，成为提高工业整体水平、落实环境保护政策、完成节能减排任务等的严重制约因素。　　三、产业结构不合理加重了经济的高碳特征　　河南经济的主体是第二产业，第三产业发展相对滞后，2009年，河南省三次产业结构为1

8、4.3∶5