论析商务智能技术在税收精细化管理中的研究与应用

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1、论析商务智能技术在税收精细化管理中的研究与应用论析商务智能技术在税收精细化管理中的研究与应用税收是国家的经济命脉，涉及社会生产、流通、分配、消费等各个方面，税务部门作为代表国家实施征税职能的机构，责任重大。近年来，各级税务系统大力贯彻科学发展观的总体要求，深化税收改革，强化科学管理，确保税收收入随着经济发展平稳较快增长，充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出了重要贡献。然而，在当前知识经济时代，科学技术高速发展，市场经济不断深入，税收管理的环境、对象、方式、手

2、段等都在发生深刻的变化，如何适应新环境、面对新挑战，税务部门除了要加强自身内部的管理外，还需要利用高新科学技术，以计算机X络为依托，改革管理方式，全面实施税收科学化、精细化管理，深化信息化建设，加强税收分析，提高管理效率，降低管理成本，优化纳税服务。从商务智能技术近年来的发展和应用情况看，商务智能先进的管理理念、高效的技术手段将为税务部门实施科学化、精细化管理提供有力支撑。1.1当前税收管理面临的新挑战近年来，按照党中央、国务院的统一部署，各级税务机关结合实际，积极实施征管体制改革，切实加强税收管理，推

3、动征管工作不断迈上新台阶。新型征管体制逐步建立，形成了以申报纳税和优化服务为基础，以计算机X络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理的税收征管模式。联系到安徽国税系统的税收管理情况，近年来为实现科技加管理的目标，大力加强信息化建设，实现了综合征管系统(CTAIS)、增值税管理信息系统、出口退税管理信息系统等三大应用系统的省级集中，信息化应用己渗透到税收征收管理的各个环节。但随着各类应用系统的推广应用，安徽国税系统目前也面临着前所未有的挑战。一方面，省级税务机关积累了大量的涉税数据，特别是近几年来，数据量急

4、剧膨胀，但各系统之间功能没有进行有效整合，系统之间信息不能有效共享，税务管理人员在实际工作中，由于在各系统中查询结果不一致而感到无所适从。信息孤岛难以有效整合，导致了数据丰富信息缺乏怪现象愈来愈突出。另一方面，为进一步提高税收征管质量和行政管理水平，税务机关的应用系统需要能满足越来越多更高质量要求的信息消费需求，例如税收指标预警系统、两权监督系统，辅助决策系统，以及业务系统综合查询等。原有的以业务系统数据定制查询和报表等应用方式己经难以适合新的信息消费需求。安徽国税系统经过多年的信息化建设，己有非常良好

5、的数据平台和基础，积累了多年的宝贵历史数据，但要有效地使用这些数据，决不能在原有的应用系统基础上再投入大量的精力去做重复性开发，而应该在加强应用上下功夫，采用商务智能技术构建数据仓库，对全省的大量数据资源进行统一的整合、管理和使用。1.2商务智能的研究现状与发展1989年美国加特纳公司(GartnerGroup)的分析师HoiningandKn。wledgeDISC。very》(数据挖掘和知识发现)、DWReview》(数据挖掘评论)等。近年来，商务智能技术日趋成熟，越来越多的企业决策者意识到需要商务智

6、能来保持和提升企业竞争力。在美国，500强企业里面已经有90%以上的企业利用企业管理和商务智能软件帮助管理者做出决策。国外己经有很多成功实施商务智能的案例。我国的商务智能处于导入期，商务智能应用的程度和实际效果都与国外企业有很大差距。近年来，国内外商务智能供应商和高等院校都开展了广泛的商务智能的基础研究和应用研究。目前商务智能在我国的应用领域非常广泛，典型的有电信、银行、保险、医疗、零售、政府等，以及所有建立了数据仓库的用户。但我国的商务智能应用还处于起步阶段，仅在信息化程度偏高的电信、银行、保险、医疗

7、等有少量应用。这一方面因为商务智能是建立在数据仓库基础上的，我国大部分企业的信息化程度偏低，缺乏数据的积累，而数据的积累需要一个较长期的过程。另一方面因为对商务智能的认知度不高，缺乏商务智能方面的人才以及对这些人才的有效管理。从税务系统的信息化建设进程看，经过近10年的金税工程一期、二期的建设，全国税务系统已经建立起四级主干广域X络，三大主要应用系统基本实现了省一级数据集中，完成了税收信息化的初始、传播和控制阶段。随着业务和管理不断进化，金税三期即将实施，税收信息化正在步入集成和数据管理阶段，必须进行税

8、收信息一体化建设，必须在数据和功能整合的基础之上，在一体化架构内完成应用层面的整合，顺应时代发展，引入商务智能的理念来强化税收分析应用和辅助决策。目前国家税务总局已经将建立数据仓库和决策支持系统纳入金税三期的建设规划，各省也在积极筹划自身的数据仓库建设。1.3本课题的研究目的与内容从前面的论述我们可以得出，为适应新环境、面对新挑战，税务系统需要认真落实科学发展观，转变管理观念和方式，全面实施税收科学化、精细化管理。同时依托信息化建设，实现信