2006年各县(市、区)政府绩效评估指标考核工作方案

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1、2006年各县（市、区）政府绩效评估指标考核工作方案根据省《2006年设区市政府绩效评估指标考核工作方案》精神，我办结合我市实际，综合多方面情况，初步拟定了2006年三明市各县（市、区）政府绩效评估指标体系。一、评估体系（一）指标体系由可持续发展、现代化进程、和谐社会构建和勤政廉政建设等四个一级指标，涉及30个二级指标。指标体系见附表一。（二）指标权数权数采用专家法确定。（三）指标方向根据指标特征，将评价指标划分为正指标和逆指标两类。正指标表示指标的数值越大（越小），反映的现象的发展越好（越差），逆指标相反。二、评估方法按照着重当年发展水平

2、，参考历史状况，考虑对全市的贡献等三方面的因素进行综合评估。评估以综合指数与综合分数体现。综合指数反映各县（市、区）的进步程度，按照“与本县（市、区）标准值”、“各县（市、区）与全市平均标准值比”分别以占60%、40%进行合成。“与本县（市、区）标准值”反映自身发展的进步程度，“各县（市、区）与全市平均标准值比”反映对全市的贡献程度；综合分数用功效系数法计算，根据各单项指数在十二个县（市、区）中的分布情况打分后加权平均合成。（一）确定标准值大部分指标的标准值采用前三年数据由近及远按50%、30%和20%的权数加权平均。部分指标采用上年值,个

3、别指标采取2000年数据162004年数据。(二)计算各县（市、区）政府绩效的指数1.计算各指标的指数正指标:（该指标值÷该指标标准值）×60%+（该指标值÷该指标全省各设区市平均标准值）×40%逆指标:（该指标标准值÷该指标值）×60%+（该指标全市平均标准值÷该指标值）×40%2.计算各指标的分数。按照功效系数法计算各指标的分数。3.根据各指标的指数、分数，加权形成绩效总指数和总分数。三、统计资料的采集与结果测评各责任单位负责采集相关指标数据。原则上使用2006年统计年报数，2007年2月10日前完成数据的采集。附一：2006年各县（市

4、、区）政府绩效评估体系附二：2006年评估指标体系的调整说明附三：2006年各县（市、区）政府绩效评估指标含义解释16附一：2006年各县(市、区）政府绩效评估指标考核体系一级指标二级指标方向标准值权数数据采集责任单位1、可持续发展（1）GDP及增长率+前三年平均值7统计局（2）财政收入及占GDP比重+前三年平均值5财政局、统计局（3）全社会固定资产投资总额增长率+前三年平均值3统计局(4)工业固定资产投资额增长率+前三年平均值2统计局（5）政府债务逾期额增减率-前三年平均值2财政局（6）人口发展指数+上年值4计生委、统计局（7）万元规模以

5、上工业增加值能源消耗-上年值3统计局（8）环境质量指数+上年值5环保局（9）地方支柱产业总产值发展指数+上年值5统计局2、现代化进程（10）城镇人口比重+2000年值4统计局（11）第三产业增加值发展指数+前三年平均值3统计局（12）工业增加值比重+前三年平均值3统计局（13）R&D占GDP的比重+前三年平均值3科技局、统计局（14）高新技术产业总产值占规模以上工业总产值比重+前三年平均值2科技局、统计局（15）出口依存度+前三年平均值3外贸局、统计局（16）实际利用外资增长率+前三年平均值4外贸局3、和谐社会构建（17）新农村建设‘五大工

6、程’实施发展指数+上年值4统计局（18）城镇居民收入指数+上年值3统计局（19）农村居民收入指数+上年值3统计局（20）义务教育投入增第率+上年值3教育局、财政局（21）每门诊人次收费水平-2004年值3卫生局（22）社会保障覆盖率+上年值4劳动局、民政局（23）城镇登记失业率-上年值3劳动局（24）社会安全指数-上年值4公安、安监、交警（25）群众对社会治安的满意率+上年值3综治办4、勤政廉政建设（26）信访工作效率+上年值2信访局（27）行政效能投诉办结率+上年值3　（28）依法行政指数+上年值3法制办、法院（29）政府机关违法违纪人员

7、占行政人员比重-上年值2监察局、人事局（30）行政管理支出占GDP比重-前三年平均值2财政局、统计局16附二：2006年评估指标体系的调整说明2006年绩效评估指标体系设置原则：突出考核指标的先进性、时代性特征，体现导向性作用，兼顾操作性。一、一级指标，共4个包括可持续发展、现代化进程、和谐社会构建、勤政廉政建设等四个方面的内容二、二级指标，共30个1.GDP增长率及贡献率由GDP增长率和贡献率合成；2.财政收入增长率及占GDP比重由地方财政收入增长率、地方财政收入占GDP比重和地方税收收入增长率合成；3．全社会固定资产投资总额增长率；4．

8、工业固定资产固定资产投资增长率；5．政府债务逾期额增减率；6.人口发展指数由人口自然增长率和计划生育政策符合率合成；7.万元规模以上工业增加值能源消耗发展指数；8．环境质量指数，