持正义之天平昌法治之文明论文

《持正义之天平昌法治之文明论文》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、持正义之天平昌法治之文明论文摘要近年来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，国有企业改革的深化，政府机构的改革顺利实施，社会保障制度的逐步建立，特别是高教改革加快了步伐，高校布局结构调整力度加大，对高校内部资源重组摘要近年来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，国有企业改革的深化，政府机构的改革顺利实施，社会保障制度的逐步建立，特别是高教改革加快了步伐，高校布局结构调整力度加大，对高校内部资源重组和体制创新提出了新的、更高的要求。本文将分别从宏观、微观层面分析高校的高等教育管理改革。关键词政法院校高等教育管理改革与构想一、我国目前高等教育改革的现状回顾(

2、一)高等教育管理体制实现了深刻变革我国原来的高等教育管理体制是一种国家集中计划、中央部委(俗称为“条”)和地方政府(俗称为“块”)分别办学并直接管理的体制。这个体制是新中国建立初期，在高度集中的计划经济体制下形成并发展起来的。但是，随着经济、社会的发展，科学技术的进步和经济体制的变革，我国高等教育管理体制的问题日益凸显出来。李岚清同志将问题集中概括为“条块分割，部门分割，专业过窄，规模过小，低水平重复设置高等院校和专业，产学研脱节，包得过多，统得过死”。在“共建、调整、合作、合并”八字方针指引下，我国高等教育管理体制改革取得了重大进展。这项改革涉及高校9

3、00多所，有597所高等学校合并组建为267所高等学校，有利于学科的交叉综合和资源的优化配置；原来国务院有关部门直接管理367所普通高校，改革后只有120所左右，其他大多数高校实行了省级政府管理、地方与中央共建的体制；克服了部门和地方条块分割、重复办学、资源浪费的弊病。(二)高等教育成本分担机制改革和高校毕业生就业制度改革平稳推进在实行适当缴费上大学制度的同时，教育储蓄、学生助学贷款、奖学金、勤工助学、学生困难补助等配套政策和措施也在不断健全和完善，初步形成了社会主义市场经济条件下的国家助学制度和教育成本分担机制。毕业生就业制度改革经过多年的探索，目前正

4、在建立起市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择的机制。(三)在后勤社会化方面，迈出了较大的步伐目前，许多高校集中的城市，都成立了高校后勤股份公司、后勤产业集团，并积极推进后勤企业化管理。更多的高校，在学校内部管理体制改革中，也把后勤社会化改革作为一项重要内容，从机构、人员、分配制度等方面进行了较大的改革。后勤社会化改革的直接效果，是这两年高校大幅度扩大招生，学校后勤显示出较大的承受能力，一定程度上解决了后勤对高教规模发展的制约影响，为我国高教事业持续快速发展创造了有利条件。二、笔者对高等政法院校教育改革的构想(一)法学教育与职业培训并重《中

5、共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》的第十六个问题，专门论述“加强社会主义民主法制建设”，强调“发展社会主义民主政治，依法治国，建设社会主义法治国家，是社会主义现代化的重要目标”。很显然，我们党和国家的伟大历史任务和现实任务，把教育，尤其是高等法学教育推到空前重要的位置上，大批国家急需的高素质的法律人才要靠高等法学教育培养，无数法律职业人员的素质有待进一步提高，社会主义民主法制建设和社会主义法制教育的任务也相当繁重。我们的高等法学教育要勇敢地承担起这些重大责任，抓住机遇，空前规模地高质量地发展中国高等法学教育，包括普通高等法学教育和成人

6、高等法学教育。(二)本科教育与研究生教育并重中国高等法学本科教育的培养目标应该是培养坚持四项基本原则和改革开放政策，熟悉我国基本法律，精通市场经济下的法律操作规则，具有较强法律意识和从事法律工作及法律服务的基本技能，德智体全面发展的应用型复合型法律人才。大学本科教育只可能为高级人才的培养提供毛坯，高等本科教育只能是一种素质型教育，而非职业教育。要求高等学校将大学本科生培养成各行各业的专家，显然是不现实的。高级专门人才是研究生教育的培养目标。高等法学本科毕业生主要满足国内市场对法学人才的需要，硕士研究生和博士研究生则主要充实高等法学教学、研究岗位和满足国际

7、市场及社会中层以上管理部门对法学人才的需要。显然，我国这两方面的法律人才均显得不足，数量上和质量上都要有一个大的持续发展才行。因此，本科教育与研究生教育并重是不可避免的，是中国高等法学教育的必然趋势。(三)教学与科研并重教学与科研并重，或教学与科研相统一的办学思想，是德国著名的教育家、哲学家洪堡最先提出来的，并在由他创办的柏林大学1810年10月正式开学时率先实行。从此以后，世界各国高等教育的一个基本经验和主要传统，便是把科学研究工作与教学工作相互结合起来，把出科学成果和出高素质人才相互结合起来。结合中国高等法学教育现状，中国高等法学教育中的教学与科研并

8、重应从四个层面上展开。1.在办学理念上，把教学工作与科研工作摆在同等重要的位置上