泉州市环境建设与生态环境保护十二五规划

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1、泉州市环境保护与生态环境建设“十二五”规划泉州市环境保护与生态环境建设“十二五”规划（第二稿）泉州市环境保护局二○一一年一月53泉州市环境保护与生态环境建设“十二五”规划前言“十二五”时期，是全面建设小康社会决定性的五年，是加快转型、跨越发展，全面建设海峡西岸经济区，为加速社会主义现代化进程奠定坚实基础的重要时期。科学谋划“十二五”环境保护与生态建设规划，对于指导我市“十二五”期间的环保工作，服务经济优化提升，进而改善环境质量，促进生态环境建设，积极服务海峡西岸经济区现代化工贸港口城市建设具有重要的意义。5

2、3泉州市环境保护与生态环境建设“十二五”规划目录一、“十一五”进展及“十二五”的形势与挑战1（一）“十一五”规划目标任务基本完成1（二）存在的主要环境问题5（三）未来环境形势分析7二、规划总则8（一）指导思想8（二）基本原则8（三）规划目标指标9（四）规划年限和规划范围12三、重点任务12（一）持续控制污染物排放总量，全面推进污染减排12（二）强化工业污染防治，促进产业结构优化升级14（三）以饮用水源保护为重点，深化流域、近海水域水环境综合整治17（四）深化城市环境综合整治，应对城市化进程带来的压力21（五

3、）强化生态保护，加快生态市建设步伐23（六）统筹城乡发展，推进农村环境保护27（七）以保障环境安全为核心，提高环境监管能力建设29四、重点建设项目介绍31（一）重点水域保护项目32（二）环保基础设施建设项目32（三）农村环境保护项目32（四）工业污染防治项目32（五）生态环境保护项目33（六）环境监管能力建设项目33五、政策措施33（一）落实环保“一岗双责”机制，推进服务型政府建设33（二）创新环保投入方式，追求环保投入效益最大化3453泉州市环境保护与生态环境建设“十二五”规划（三）加强环境安全保障能力建

4、设，提高环境安全保障管理水平34（四）完善环保管理政策研究35（五）健全环境保护资金投入机制35附录137附录24453泉州市环境保护与生态环境建设“十二五”规划一、“十一五”进展及“十二五”的形势与挑战（一）“十一五”规划目标任务基本完成总体来看，在全市经济快速发展的同时，“十一五”前四年主要污染物减排目标基本按计划实施，生态环境质量有所改善，阶段性任务基本完成，规划实施总体进展顺利。——多数规划指标达到预期要求“十一五”规划的实施达到了规划目标的进度要求，大多数指标完成情况较好。2009年，我市水和大气

5、环境质量有所改善，晋江水系和各地集中式饮用水水源地水质状况均保持优，近岸海域功能区水质达标率逐年上升，十二条主要入海河流水质大部分较2006年整治前有明显好转，市区空气质量优良天数比例为98.9%，各县（市、区）空气质量保持优良。2006年10月我市获得“国家环保模范城市”称号，2006年度在城市环境综合整治定量考核名列全省第二。2007年，泉州市人民政府环境保护工作年度考核列全省第三，泉州市城市环境综合整治定量考核列全省第二、污染减排考评列全省第五。2008年，泉州市人民政府环境保护工作年度考核全省第一、

6、泉州市城市环境综合整治定量考核全省第一，污染减排考评全省排名第三位。至2009年底，COD、SO2排放量分别为80894吨、55911吨，比2005年分别减排3.81％、6.62％。预计到2010年，全市主要环境质量指标继续保持总体良好，主要污染物COD、SO2将如期完成“十一五”污染减排约束指标。环境监管能力得到显著增强，全市新增环保编制326人，有望在“十一五”末达到每万人有1名环保人员的目标。53泉州市环境保护与生态环境建设“十二五”规划专栏一泉州市“十一五”环境保护规划指标完成情况序号指标名称200

7、5年2009年十一五完成情况考核范围1集中式饮用水源水质达标率99.6%100%≥98％完成市区2水环境功能区水质达标率100%100%100％完成市区3近岸海域各功能区水质达标率50％75%≥50％完成全市4环境空气质量（好于或等于二级标准的天数）340362≥340完成市区5区域环境噪声平均值（dB）54.454.4≤56完成市区6交通干线噪声平均值（dB）69.768.4≤70完成市区7全市受保护地面积占国土面积比例7.24%7.97%≥10%未完成全市8森林覆盖率58.7%58.7%≥58.7%完成

8、全市9建成区绿化覆盖率39.46%40.21%≥42%未完成市区10COD排放总量（万吨）8.418.09≤7.96未完成全市11SO2排放总量（万吨）5.855.59≤4.68未完成全市12工业固体废物处置利用率95.8%98.8%≥97％完成全市13医疗废物无害化处理率100%100%100%完成全市14生活污水集中处理率76.85％78.17%≥80％未完成市区+泉港－66.69%≥60％完成各县(市、区)