关于财政性教育经费支出占ｇｎｐ比例问题的考虑

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1、关于财政性教育经费支出占ＧＮＰ比例问题的考虑[关于财政性教育经费支出占ＧＮＰ比例问题的考虑]一、４％是一个应当且必须实现的比例目标１９９３年２月１３日由中共中央、国务院联合印发的《中国教育改革和发展纲要》，明确规定了“国家财政性教育经费支出占国民生产总值即ＧＮＰ的比例，本世纪末达到４％”，关于财政性教育经费支出占ＧＮＰ比例问题的考虑。这是为落实教育优先发展战略，在广泛参照国际经验的基础上，根据我国国情而提出的一项重要目标。从规范分析的意义讲，教育作为一种既具有较高的经济价值和功能，又具有广泛的社会价值和功能的特殊的物品或服务，在市场经济条件下，是应由家庭、企业和政府共同负担其经费开支的。我

2、们通常所说的教育投入，也指的是包括家庭、企业和政府投入在内的整个社会的教育投入。为什么要单独为政府的财政性教育经费支出制定一个量化的指标呢？　　１．政府对教育的投入，是决定教育事业能否正常、稳定发展的一个最关键的因素。　　政府的教育投入具有多重功能，每一方面的功能又都带有不可替代的性质。在现实的中国，它的具体表现有这样几点：　　（１）教育兼具经济和社会两个方面的价值和功能。　　从经济的角度看，教育能为社会培养出各类具有特定劳动知识和技能的劳动者，并使这些受教育的劳动者在今后的工作中获得相对较高的货币收益与精神享受。教育的经济价值既然主要为受教育者本人或家庭所获得，它便可以成为个人或家庭的追

3、求目标并通过市场的自发调节得以实现，教育论文《关于财政性教育经费支出占ＧＮＰ比例问题的考虑》(..)。从社会的角度看，教育的发展关系着一个国家的民族文化及其精神财富的传播和继承，关系到民族政治、文化及道德素养的培养和提高。教育的社会价值既然能为整个社会带来广泛的公共利益，它便不能只成为个人或家庭的追求目标，而应作为一种社会或国家所追求的共同需要和公共利益，由代表社会公共利益的政府并通过政府的投入加以实现。　　（２）教育的经济价值及其收益的获得，必须以个人能够正常地接受必要的教育或培训为前提。　　但是，在市场机制的作用下，家庭经济状况的差距，意味着每个人所能接受的教育的机会与程度是不均等的。

4、比如，排除其他方面因素的影响不论，低收入者及其子女很可能因家庭收入水平过低而得不到应有的教育或培训。教育机会的不均等，不仅与社会公平的要求相违，而且会使既有的收入分配差距继续下去，甚至进一步拉大既有的收入分配差距。显然，实现教育机会均等化的任务，只能由代表社会公共利益的政府担当起来，并通过政府对教育的投入（或直接办教育，或对低收入家庭子女提供相应资助）加以完成。　　（３）根据前述的道理，家庭、企业和政府应当各有其特定的教育投入领域，原则上也应当首先发挥家庭和企业对教育投入的积极作用。　　然而，问题在于，家庭和企业的教育投入毕竟属于一种带有“自发”性质的资金投入。一旦受到某些因素的干扰或影响

5、，本应由家庭或企业进行的投入便可能因此而出现“缺位”，从而妨碍整个教育事业的发展。为了避免乃至防止这种状况的出现，政府必须作为整个经济社会活动的最后调节者，在整个教育投资领域担负起“拾遗补缺”的职责。　　２．政府对教育的投入，客观上存在一个“下限”指标政府教育投入所具有的各方面功能的正常“到位”，当然要以相应的教育投入规模为前提。事实上，政府对教育的投入规模，在市场经济体制下，是存在一个“下限”指标的。这就是，政府的教育投入，至少应当保证满足整个社会对教育的社会价值的共同需要，保证教育机会均等化目标的实现以及教育事业的稳定发展。若用公式来表示，则为：政府教育投入[1][2][3][4][5

6、]关于财政性教育经费支出占ＧＮＰ比例问题的考虑2　　第2篇WTO与企业财务管理　　〖预览〗一、入世后财务管理环境的变迁对财务管理的影响　　任何企业的财务活动和财务管理都是在一定环境和条件下展开的，人世后企业财务管理环境的变迁必定会对企业财务管理产生极大的影响，主要表现在以下几个方面：　　（一）金融市场变化的影响。加入WTO之后，根据《服务贸易总协定》的基本要求及与有关WTO成员国达成的双边协议，我国将逐步放松外资金融机构准人的范围和区域限制。越来越多的外资金融机构进入我国，必将使我国金融市场发生全面而深远的变化，呈现出一些新的特征，从而对企业筹资投资产生极大的影响。第一，金融市场规模的扩大

7、、资金供给的增加和金融工具的不断创新，为我国企业筹资、投资和规避风险提供了多种可供选择的组合方式。第二，金融创新丰富了金融工具品种，拓展了金融服务范围，但同时也派生出利率风险、汇率风险、表外风险等新的风险，使金融风险进一步加大，规避风险将成为人世后企业财务管理面临的最重要课题之一。第三，国内外金融市场竞争的加剧，促使我国金融机构建立现代企业制度的步伐进一步加快，金融机构自律性管理将进一步加强，国家对金融市场的监管也将进一