河南省高等职业教育发展的问题分析及对策研究

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1、河南省高等职业教育发展的问题分析及对策研究[摘要]分析河南省高等职业教育发展中存在的问题，并对河南省高等职业教育的进一步发展提出切实可行的对策与建议。[关键词]河南省高等职业教育问题发展对策近年来，为了实施科教兴豫和人才强省战略，为全面建设小康社会，实现中原崛起提供强有力的智力支持和人才保证，我省大力推进高等职业教育持续快速协调健康发展。长期以来，河南省高等职业教育遵循“坚持高职方向，服务地方经济”的办学宗旨，坚持人才培养与地方社会经济发展需求适销对路的原则，为地方培养了大量的高级应用型、技能型、管理型等方面人才。但是从发展的角度看，河南省高等职业教育仍存在问题。本文从分析河南省高等职业教育存

2、在的问题人手，提出建议和对策。一、问题分析1．专业设置不尽合理，本科层次规模较小。虽然各高等职业院校都在为适应地方社会经济发展的需要不断调整和设置专业，但是由于办学条件等各种原因的局限，其专业设置仍不能很好地适应地方社会经济发展的需要。河南省社会经济发展急需的工程技术类、金融类、经管类、农林畜牧类等专业相对较少，这是河南省高等职业技术教育的薄弱环节。在专业设置方面另一个严重的问题是本科层次规模较小。目前，只有河南职业技术师范学院一所职业院校招收少量本科生。在20世纪80年代，河南省的工业化水平不高，经济不够发达，基本上是以劳动密集型企业为主，当时河南省高等职业教育定位于专科层次是合理的。但随着

3、社会经济的不断发展和高新技术产业的不断涌现、产业结构的调整、设备的更新换代、知识技术层次要求的逐步提高，以及知识结构的多样化和复杂化，人才需求层次的高移，大专层次的高等职业教育已无法满足经济社会发展的需要。从人才市场反馈的信息来看，专科层次的人才就业仍不容乐观。2004年河南省各层次的高校毕业生就业率的统计显示：研究生的就业率为90.25％，本科生为85.19％，而专科生还不到69.73％。类似的情况在其他省也普遍存在，这对各高等职业院校的毕业生就业带来了很大的压力。2．办学特色不够鲜明。河南省的各高等职业院校，虽然都已明确自己的办学方向是发展高等职业技术教育，但真正办出特色的还不是很多，不少

4、专业还是本科专业的“压缩型”，还有的高等职业院校积极向普通高等教育靠拢，极力想甩掉“职业”二字，使其职业特色越来越不明显。因此，办出高等职业技术教育特色仍是河南省高等职业技术教育的薄弱环节。3．经费投入不足限制了教育质量的提高和进一步发展。要办好高等职业技术教育，需要大量的人力、物力和财力的投入。就河南省高等职业技术教育现状而言，对高等职业技术教育的投入明显不足。以中州大学为例，每年市财政划拨给学校的经费不足800万元，不到学校正常性开支的30％，这不但与国外无法相比，就是与国内其他省份相比也相差甚远。预算外收入基本上都用在保持学校正常运转上，没有什么发展余地。由于经费不足，以及缺乏与行业、企

5、业经常性的合作、沟通的机制，使高等职业院校实习、实训场所设施短缺，影响了高等职业技术教育质量的提高与高等职业技术特色的发挥。4．缺乏强有力的政策导向，宣传不到位。尽管国家出台了一系列加快高等职业技术教育发展的政策和法律、法规，但是在地方上，真正落实的并不多，不少地市对发展高等职业技术教育仍旧停留在口头上，在招生、就业、培养经费等方面缺乏必要的政策导向，缺乏必要的宣传。这在一定程度上导致了社会上对高等职业技术教育的偏见和误解，视高等职业技术教育为“二等教育”，总觉得高等职业院校“不正规”。因此，如何扩大宣传，消除社会上对高等职业技术教育的鄙视心理，使人们对高等职业技术教育的内涵和作用有一个正确的

6、认识，乐于接受高等职业技术教育，这也是河南省高等职业技术教育发展亟待解决的问题。二、建议与对策根据《国务院关于大力推进职业技术教育改革与发展的决定》，河南省也启动了高等职业技术教育工程，提出努力构建具有河南特色的地方高等职业技术教育网络，努力扩大高等职业技术教育的规模，提高教育质量，形成一批具有鲜明办学特色、适应当地社会需要的高层次实用人才培养基地。1．大力宣传高等职业技术教育在河南省现代化建设中的重要地位和作用，在全社会营造有利于高等职业技术改革与发展的社会氛围。因此，各级政府和教育主管部门应该本着对国家、对民族高度负责的态度，从市场化、国际化、现代化的角度出发，对国家、省政府的高等职业技术

7、教育发展规划加以认真的考虑和研究，出台相应的政策和措施。利用各种场合、手段大力宣传高等职业技术教育，提高社会对高等职业教育重要性的认识，改变社会上普遍存在的重学术，轻技艺；重理论，轻应用；重知识，轻能力的认识误区，营造适宜其发展的社会环境。认真贯彻《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国劳动法》等法律法规，修订和完善高等职业教育地方性配套法规规章，为高等职业教育的发展建立健全法律保障体系，规