潍坊市黄河三角洲高效生态经济区生态环境控制功能区划

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1、潍坊市黄河三角洲高效生态经济区生态环境控制功能区划二〇一一年三月前言黄河三角洲位于渤海南部黄河入海口沿岸地区，在环渤海地区发展中处于重要战略地位。国家高度重视黄河三角洲可持续发展，明确要求在该地区大力发展高效生态经济。潍坊市黄河三角洲高效生态经济区包括寿光市、昌邑市、寒亭区及潍坊滨海经济技术开发区，陆域面积5036平方公里，海域面积1400平方公里，海岸线长140公里，是黄河三角洲高效生态经济区的重要组成部分，具有得天独厚的资源、区位优势，但也存在产业结构、布局不合理，资源承载力和环境容量不足等问题。为加快实施国家批复的《黄河三角州高效生态经济区发展规划》

2、，推动区域经济又好又快发展，潍坊市委、市政府委托山东省国合循环经济研究中心编制完成了《潍坊市黄河三角洲高效生态经济区生态环境控制功能区划》（以下简称《区划》），《区划》以《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》为依据，坚持高端、高质、高效、低碳发展理念，按照环保优先、开发与保护并举、统筹兼顾、防治结合的原则，根据区域内生态环境、要素资源承载力，结合区域生态系统功能特点、生态问题形成机制、生态敏感性和生态系统服务功能的类型及其空间分布特征，划分了不同的生态功能区，明确了各生态功能区的主导生态服务功能、生态保护目标及保障措施，对指导各类资源有序开发、产业合理布局，

3、促使生态环境逐步实现良性循环具有重要意义。目录一、潍坊市黄河三角洲高效生态经济区现状调查1（一）自然环境11、地理位置12、地形地貌13、地质构造24、气象条件25、水文水系36、土壤类型37、植被分布48、海洋与海岸带4（二）经济社会发展概况51、经济发展52、人口状况63、基础设施64、科教文卫75、社会保障8（三）资源条件81、土地资源82、水资源93、海洋资源94、湿地资源105、卤水资源116、旅游资源11（四）环境状况111、空气环境112、地表水环境123、近岸海域水环境124、声环境135、固体废物146、生态环境14二、环境容量及要素资源

4、承载力分析15（一）生态功能区环境容量分析151、大气环境容量计算152、水环境容量计算17（二）卤水资源经济储量分析221、天然卤水资源储量计算模式222、天然卤水资源储量估算结果23三、生态功能区划原则、依据与总体思路24（一）指导思想24（二）基本原则241、坚持生态环境优先，开发与保护并举242、坚持生态功能为主，兼顾功能多样性243、注重区域内部关联，兼顾整体协调254、突出重点，分步实施25（三）区划依据251、相关法律法规252、环境保护标准263、相关发展规划26（四）区划范围和时间阶段271、黄河三角洲高效生态经济区整体范围272、潍坊市

5、黄河三角洲高效生态经济区范围和区划时间阶段28（五）区划思路281、高效生态经济区现状调查292、划分生态环境控制功能区范围293、评价区域生态敏感性和服务功能294、提出生态环境控制方案及目标295、提出保障措施及政策机制30四、生态功能区划目的、技术方法、类型和目标31（一）区划目的311、推动区域高端、高质、高效经济的快速发展312、指导区域产业结构优化调整与科学布局313、有效提升区域的生态环境调节功能314、全面促进区域生态环境质量的改善325、有效保证区域协调可持续发展能力32（二）区划技术方法321、生态服务功能评价方法322、生态环境敏感性

6、评价方法35（三）生态环境功能总体区划类型361、各类区域区划类型362、各类区域面积及划分依据38（四）区划总体要求41（五）生态环境功能区划总体目标及指标要求41五、核心保护区44（一）核心保护区区划类型及总体范围44（二）核心保护区功能定位46（三）核心保护区现状及生态环境控制方案461、河流462、森林493、水源地504、湿地515、沿海滩涂536、种质资源保护区54六、控制开发区55（一）控制开发区区划类型及总体范围55（二）控制开发区功能定位57（三）控制开发区现状及生态环境控制方案571、工业区572、农业区603、服务业区634、社会生活

7、区665、其它区域67七、集约开发区69（一）集约开发区划类型及总体范围69（二）集约开发区功能定位73（三）集约开发区现状及生态环境控制方案731、集约开发区现状732、集约开发区生态环境控制方案79八、政策机制与保障措施87（一）加强生态环境控制组织机构，建立健全保障机制87（二）建立生态环境控制决策机制，保障工作顺利实施87（三）健全生态环境控制政策规章，确保工作延续性87（四）加大生态环境建设资金投入，推进生态环境建设进程88（五）强化科技支撑体系建设，提升关键技术创新能力88（六）形成广泛参与社会氛围，奠定生态环境保护公众基础89（七）构建区域信

8、息服务平台，实现生态环境技术信息共享89一、潍坊市黄河三角洲高效生