黄河三角洲高效生态经济区

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1、黄河三角洲高效生态经济区旅游业发展规划（2010－2020）山东省旅游局2010年8月《黄河三角洲高效生态经济区旅游业发展规划》编制组组长：马波青岛大学旅游学院院长教授博士生导师成员：赵玉宗青岛大学旅游学院博士讲师寇敏青岛大学旅游学院硕士讲师耿庆汇青岛大学旅游学院硕士副教授高洁青岛大学旅游学院博士讲师张言庆青岛大学旅游学院博士讲师王换春青岛大学旅游学院硕士研究生薛德洲青岛大学旅游学院硕士研究生李楠青岛大学旅游学院硕士研究生杨宁宁青岛大学旅游学院硕士研究生目录一、总则-1-（一）规划性质-1-（二）规划

2、范围-1-（三）规划分期-2-（四）规划思想-2-（五）规划依据-3-二、基础与背景-5-（一）发展基础-5-（二）发展背景-6-（三）SWOT分析-8-三、旅游发展战略-16-（一）指导思想-16-（二）功能定位-16-（三）发展目标-18-（四）发展方式-19-四、旅游市场开发-23-（一）市场开发原则-23-（二）目标市场选择-24-（三）市场促销-30-五、空间布局-32-（一）三条旅游带-32-（二）两条旅游廊道-33-（三）六个旅游片区和主要节点-34-六、旅游产品开发-41-（一）总体原

3、则-41-（二）生态旅游产品-42-（三）特色农业旅游产品-45-（四）工商业旅游产品-47-（五）城市旅游产品-49-（六）度假区产品-51-（七）文化旅游产品-55-七、旅游基础设施建设-57-（一）重大旅游交通设施-57-（二）区域旅游信息大平台-62-（三）旅游安全体系-64-八、旅游资源与生态环境保护-65-（一）保护目标-65-（二）保护重点-65-九、保障体系-70-（一）区域协调机制-70-（二）政策支持保障-72-（三）旅游标准体系-75-（四）规划实施保障-76-一、总则（一）规划

4、性质2009年12月，国务院批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。以此为起点，黄河三角洲地区的发展正式上升为国家战略，成为国家区域协调发展战略的重要组成部分。“生态旅游业”作为现代服务业的重要组成部分，在黄河三角洲高效生态产业体系中具有突出地位。依托黄河入海口、黄河水城、石油城、孙子故园、海岛金山寺、武圣故里、魏氏庄园、高青陈庄西周城址等独具特色的自然和历史文化旅游资源，初步形成了黄河三角洲旅游框架，黄河三角洲高效生态经济区也成为山东省乃至全国重要的旅游区之一。本规划正是落实和深化《黄河三角洲高效

5、生态经济区发展规划》中对旅游产业发展的思路和内涵，整合、提升《东营市旅游发展总体规划》（修编）（东营市旅游局，2009年）、《滨州市旅游发展总体规划》（滨州市旅游局，2005年）、相关市区县旅游总体规划和重点景区景点规划，充分结合黄河三角洲旅游资源特点，发挥旅游资源特色，着眼于提高黄河三角洲高效生态经济区旅游产业核心竞争力，促进黄河三角洲高效生态经济区建设。（二）规划范围本次规划范围为《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》中界定的区域范围，即：山东省的东营市、滨州市以及-78-潍坊市的寒亭区、寿光市、昌

6、邑市，德州市的乐陵市、庆云县，淄博市的高青县和烟台市的莱州市，共包括6个地级市的19个县（市、区），陆地面积2.65万平方公里，占山东省16.7%。（三）规划分期本规划期限为2010-2020年，具体分为近期（2010-2015年）和远期（2016-2020年）进行控制，本次规划重点为近期。（四）规划思想1、突出整合性跳出单个城市和景区，站在黄河三角洲、山东省、环渤海地区乃至全国旅游产业发展的全局高度，突出区域内整合和跨区域联合。一方面侧重黄河三角洲区域旅游资源整合、市场整合、营销整合和管理整合，重构

7、区域旅游品牌和形象。以政府协调、市场运作等多种方式，通过构建制度化的区域旅游协调新机制等途径推动黄河三角洲旅游一体化步伐。另一方面，通过区域协作、区域联合等形式，进行黄河三角洲与山东半岛、京津冀等地区间旅游要素的对接和整合，推动更高区域层面的旅游一体化进程。2、注重产业性站在国家、环渤海地区和山东区域经济协调发展的角度，把旅游业作为现代服务的重要组成部分、作为优化产业结构的一个重要途径，通过旅游业的发展改善黄河三角洲旅游发展的投资环境，服务其他产业发展。3、体现战略性-78-站在国家旅游产业和山东旅游

8、产业发展的全局高度，从宏观视角为黄河三角洲旅游发展进行战略性的统筹协调，确定区域旅游发展战略和方向，集中关注区域旅游发展的核心问题。4、完善特色性跳出山东，把黄河三角洲放在环渤海、全国的更高、更广的视野上，作为一个独具特色的旅游区域进行规划。进一步挖掘和凸显旅游资源特色，提升旅游业在黄河三角洲高效生态产业体系中的地位。5、坚持可持续性站在人与自然和谐发展的高度，以凸显人口、经济、社会、资源和环境的可持续协调发展为指针，统筹谋划黄河三角洲旅游业发展，既要做