“烟草科学与工程”学科的删除与《烟草控制框架公约》的履行

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1、“烟草科学与工程”学科的删除与《烟草控制框架公约》的履行【摘要】科学证据充分证明，降低烟草的焦油含量并不能有效降低烟草危害。为防止烟草企业的低焦油低危害骗局，《烟草控制框架公约》禁止在烟草包装上使用低焦油、淡味等误导公众的用语。在国际控烟趋势下，由于从事所谓减害降焦研究的烟草专家当选中国工程院院士而引发的争议持续升温。作为回应措施，中国工程院删除了烟草科学与工程学科，宣布今后工程院院士增选不再接受烟草科技领域的候选人，并呼吁社会各界为国家履行《烟草控制框架公约》和维护人民身心健康服务。然而，烟草控制并不是不需要烟草科学与工程学科。中国应当建立独立于烟草企业的烟草科学与工程研究机构

2、，改变目前烟草科学与工程研究为烟草企业的经济效益服务的局面论文下载。1999年5月，由世界卫生组织全体成员国组成的世界卫生大会决定启动缔结《烟草控制框架公约》（FrameworkConventiononTobaccoControl，以下简称《框架公约》）的谈判。中国政府全程参与了该公约的谈判。2003年11月，中国政府签署了《框架公约》。2005年8月，全国人大常委会批准《框架公约》。2006年1月，该公约对我国生效。从此，中国政府就承担了根据《框架公约》控制烟草、保护公众健康权的国际义务。吸烟有害健康已经成为全球共识。《框架公约》序言指出：缔约国认识到科学证据明确确定了烟草消费

3、和接触烟草烟雾会造成死亡、疾病和残疾，以及接触烟草烟雾和以其他方式使用烟草制品与发生烟草相关疾病之间有一段时间间隔，还认识到卷烟和某些其他烟草制品经过精心加工，籍以引起和维持对烟草的依赖，它们所含的许多化合物和它们所产生的烟雾具有药理活性、毒性、致突变性和致癌性，并且在主要国际疾病分类中将烟草依赖单独分类为一种疾病。在吸烟和接触烟草烟雾对公众健康的危害日益突出、国际社会控烟进程不断取得进展的形势下，中国烟草企业采取了种种规避《框架公约》的反控烟措施。例如，资助明显不符合《框架公约》的所谓减害降焦研究，借助所谓的科研成果误导公众,并推动从事此种研究的烟草专家竞选中国工程院院士。历经

4、4年3次提名，2011年12月8日，从事减害降焦研究的中国烟草总公司郑州烟草研究院烟草专家谢剑平出现在新当选的中国工程院院士的名单之中。消息一经传开，立刻引发了一场至今仍未平息的是否应当撤销这位烟草专家的院士称号的激烈争论。推荐和评选谢剑平为中国工程院院士的人们认为，谢剑平当选中国工程院院士是自有其道理的。从工程院院士应当具备的条件看，他三度获得国家科技进步二等奖，早在19年前就已经是烟草系统有突出贡献专家，享受国务院政府特殊津贴；从增选程序看，提名和评审过程是严格按照要求进行的，经过了环境与轻纺工程学部全体院士充分讨论、投票，先后两次公示和两轮评审，没有人从控烟或其他角度提出异

5、议，履行了所有法定程序，当选有效。要求撤销谢剑平院士称号的人们认为，从事伪科学研究的人当选中国工程院院士，是影响中国工程院的科学公信力的。1从工程院院士应当具备的条件看，谢剑平所从事的并获得了国家科技进步奖的减害降焦研究，是早已被科学研究证明了的、国际社会公认的过时且有害的欺骗性研究。2谢剑平从事与科学发展潮流相悖、有害公众健康的研究和开发利用活动，背离了科学道德，违反国家的有关法律，根本不符合代表国家最高科学荣誉的院士的条件。3从增选程序看，把谢剑平放在环境与轻纺工程学部评审是不合适的，没有说服力的。为回应持续的争论,2013年2月1日,中国工程院副院长、院士增选政策委员会主任

6、旭日干在接受新华社专访时表示:谢剑平的院士称号，现在还不能撤销，因为评审和选举是严格按照章程规定的民主选举程序进行的，争议的处理也要严格按章程规定进行。他特别指出，中国工程院院士增选制度最近做了两点重要修订，一是对《中国工程院院士增选工作实施办法》进行了修订，规定对交叉学科候选人的评审需征求相关学部意见，由候选人所在学部和相关学部共同评审，做出全面客观评价；二是刚刚修订的《中国工程院专业划分标准》已经删除了烟草科学与工程学科，今后，中国工程院院士增选不再受理烟草科技领域的候选人的提名或推荐。他呼吁：大家携手合作共同开展控烟、禁烟战略研究，提出具有战略性、前瞻性的政策建议，为国家履

7、行《烟草控制框架公约》和维护人民身心健康服务。4中国工程院的上述意见,是有利于中国的控烟事业的，尽管仍有这样那样的批评意见。谢剑平是中国烟草总公司郑州烟草研究院的工学硕士，长期在该院从事研究工作，现任该院科研副院长。作为中国烟草总公司下属科研机构的研究人员，他长期服务于烟草系统，根据中国烟草企业的需要从事科研工作。在这样的体制下，他不大可能从事对中国烟草企业的生产和销售业绩有不利影响的研究工作。就在这场关于减害降焦的研究是科学还是伪科学的争论过程中，中国烟草专卖局2012年4月下