我国投资环境的现状问题与对策

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1、我国投资环境的现状问题与对策王　萍张京京（佳木斯大学经济管理学院，黑龙江佳木斯154007）摘　要：本文通过分析我国投资环境的相关理论，在此基础上，分析我国投资环境的现状，提出优化我国投资环境的策略，希望可以为相关领域的研究提供一定的借鉴。..关键词：投资环境；策略；投资主体中图分类号：F12文献标志码：A：1000-8772（2014）10-0056-02一、投资环境理论分析（一）投资环境的内涵投资环境，也被称为投资环境，是指外国投资者面临的各种条件，在投资和发展的主体，一般的外部条件的影响和制约投资活动及其结果。一般来说，对投资环境研究的主要内容包括三个方面：影响国际投资流向的环境因

2、素及其重要性，提高评价的方法和系统，投资环境的改善方法。（二）投资环境的特征划定性和主体性。投资环境概念一般是指一定的地域范围或特定的目的性地区；它通常是由特定的、拥有唯一所有权和使用权支配的主体所有，该主体一般由国家或政府控制，它可以通过提供有关条件来影响投资环境的价值。标识性。是指投资环境有一定的价值度量功能，它是衡量地域重要性和开放性的指标。[4]整体性和系统性。投资环境是一个庞大、复杂的有机系统，各要素之间并非孤立存在着发挥作用，而是相互联系、互相依赖、互为补充、彼此影响的。动态性和差异性。投资环境的效用是随着社会经济的动态发展而不断变化、发展的。同时，在动态发展过程中所形成的区

3、域级差梯度形象和区域经济的地区差异也导致了投资环境在不同区域的差异性。（三）投资环境评价方法（1）综合指标评析法指标综合评价方法的综合指数选择。投资环境的综指数，反映了中国的投资环境的总体情况，对外国投资的第一要素，在这一阶段。在国外，没有具体的目标。只考虑投资的可能性。综合评价指标，所以我们选择的是国外关注的基本问题。（2）定性评析方法定性分析方法包括具体和综合指数评价方法。对投资环境的各指标的评价方法，能较好地反映各指标的现状和投资环境的影响。然而，这样的分析是复杂的。但由于我国地区差异较大，某些问题的分析也存在着代表性的总体特征。二、我国投资环境的存在的问题分析（一）主导产业分散我

4、国的主导产业在地域上较为分散，这种分散对降低企业生产成本，提高整个行业的竞争力有负面影响。一是工业园区的无序兴建造成了全市资源的内耗。无序建设的现象非常突出，工业园区在我国遍地开花，这些园区土地利用粗放、基础设施不完善、经济效益低、管理不规范，缺乏有效的投资环境。二是主导产业的发展缺乏统一规划和布局的产业引导。我国主导产业集中度低，在空间上较为分散，没有产业集群的形成，所以没有更多的竞争力，这与我国长期以来对主导产业的布局缺乏规划，布局缺乏指导。大庆工业园区的各种类型的重复建设，在招商引资工作的盲目无序行为，其根本原因是缺乏一个产业布局框架。使城市规划建设和经济发展规划脱节，主导产业分布

5、更加支离破碎；目前的形式和布局的调整，将需要支付更高的价格。（二）软环境建设较为落后近年来，随着国家对北部地区投资力度的加大，一批批基础设施和生态工程相继上马，但我国在软环境建设方面仍不容乐观，主要表现在以下几个方面：一是统一，开放，竞争有序的现代市场体系还不够完善。市场的开放程度仍较低，资本，技术，劳动力等生产要素市场相对滞后，地区封锁，行业垄断现象依然严重；还有国有经济比重较大，传统的计划经济根深蒂固的概念，受行政干预企业也更多；非国有投资仍然面临歧视，融资，税收，企业的高成本。二是社会信用体系的建立与现代经济发展仍有很大的差距。政府信用，企业信用，个人信用方面均存在一些令人担忧的问

6、题，如虚假销售，商业欺诈等违法行为时有发生，政府政策和随机性和连续性的现象仍然存在缺乏法规。三是政府行政管理效能不高。主要表现在：开放的政策和法规，透明度低；一些地方的法律规定不具体，可操作性差，地方法规政策之间不统一、相互矛盾的现象依然存在；一些职能部门的工作人员官僚习气严重，衙门作风浓厚，行政行为不规范，政府机构办事效率低，重审批，轻服务，许多投资项目审批程序复杂，但工作人员互相推诿，故意拖延的现象时有发生；人员素质参差不齐，严重影响服务质量，本位主义严重。（三）高素质人才匮乏我国人才要素主要有两个问题。首先，我国劳动力短缺。劳动密集型企业对劳动力的需求量大的多，但我国人才由于各种原

7、因，不愿从事制造业工作但是当地的人才因为种种原因，不愿意从事制造业工作。其次，我国的高技术人才的存量与增量均无法满足经济发展对专有技术人员的需求。我国的高等院校较少，区域文化强，语言、文化等方面对吸引和留住外地人才有一定的障碍特别是吸引和留住高素质人才有一定的负面影响。三、完善我国投资环境问题的对策（一）加快产业升级按照国务院提出加快发展现代服务业，努力建设国际先进制造业基地的要求，我国的资源优势和产业定位，随着电子信息，电气，设备