公路建设项目后评价报告编制办法

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1、www.dahuzi.cc。www.31doc.com公路建设项目后评价报告编制办法(交通部　交计发〔2008〕1136号)　　第一条　为使后评价报告编制工作规范化、科学化、特制定本办法。　　第二条　公路建设项目后评价报告是在公路通车运营2至3年后，用系统工程的方法，对建设项目决策、设计、施工和运营各阶段工作及其变化的成因，进行全面的跟踪、调查、分析和评价。　　第三条　编制公路建设项目后评价报告的目的是通过全面总结，为不断提高决策、设计、施工、管理水平，合理利用资金，提高投资效益，改进管理，制定相关政策等提供科学依据。　　第四条　公路建设项目后评价报告的

2、主要内容包括：　　一、建设项目的过程评价：依据国家现行的有关法令、制度和规定，分析和评价项目前期工作、建设实施、运营管理等执行过程，从中找出变化原因，总结经验教训。　　二、建设项目的效益评价：根据实际发生的数据和后评价时国家颁布的参数进行国民经济评价和财务评价，并与前期工作阶段按预测数据进行的评价相比较，分析其差别和成因。　　三、建设项目的影响评价：分析、评价对影响区域的经济、社会、文化以及自然环境等方面所产生的影响。评价一般可分为社会经济影响评价和环境影响评价。　　四、建设项目目标持续性评价：根据对建设项目的公路网状况、配套设施建设、管理体制、方针政策

3、等外部条件和运行机制、内部管理、运营状况、公路收费、服务情况等的内部条件分析，评价项目目标(服务交通量、社会经济效益、财务效益、环境保护等)的持续性，并提出相应的解决措施和建议。www.31test.com、www.31zuowen.comwww.dahuzi.cc。www.31doc.com　　第五条　公路建设项目后评价报告由主报告及附件两部分组成。主报告应按本办法附件一《公路建设项目后评价报告文本格式及内容要求》编制。附件的内容应包括各种专题报告及建设项目管理卡。建设项目管理卡应按本办法附件二《公路建设项目管理卡内容要求及填表说明》编制。　　第六条　

4、编制建设项目后评价报告必须以项目各阶段的正式文件和项目建成通车2至3年内进行的各种调查及重要运行参数的测试数据为依据。　　项目通车后需要进行的调查主要有：交通量调查、车辆运行特征调查、车辆运输费用调查、工程质量调查、项目财务状况调查、社会经济效果调查、环境调查等。　　项目各阶段的正式文件主要包括：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计及其审查意见、批复文件；施工阶段重大问题的请示及批复；工程竣工报告；工程验收报告和审计后的工程竣工决算及主要图纸等。　　第七条　公路建设项目后评价的方法应采用综合比较法，即根据项目各阶段所预定的目标，从项目作用与影

5、响、效果与效益、实施与管理、运营与服务等方面追踪对比，分析评价。前期工作的评价技术原则上可用于项目的后评价。　　第八条　公路建设项目后评价报告编制必须客观、公正、科学，不应受项目各阶段文件结论的束缚。　　第九条　公路建设项目后评价报告及附件文本统一采用297×210毫米(A4)装订，封面采用紫红色。　　第十条　本办法由交通部负责解释。　　第十一条　本办法自颁布之日起实行。一九九0年颁发的《公路建设项目后评价报告编制办法(试行)》即行废止。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年十二月三十一日　　附件：　公路建设项目后评价报告文本格式及

6、内容要求www.31test.com、www.31zuowen.comwww.dahuzi.cc。www.31doc.com第一章　概　述　　一、建设项目概况：项目的起讫点(位置)，项目立项、决策、设计、开工、竣工、通车时间等，突出反映项目的特点。　　附图：项目竣工平纵面缩图(比例为1/10万～1/20万，内容同初步设计文件要求)。　　二、建设标准、规模及主要技术经济指标。　　三、建设项目各阶段主要指标的变化情况。四、资金来源及使用情况。　　五、主要结论。第二章　建设项目过程评价　　一、前期工作情况和评价　　(一)前期工作基本情况　　(二

7、)项目建设的必要性　　(三)前期工作各阶段审批文件的主要内容　　(四)前期工作各阶段主要指标的变化分析　　二、项目实施情况和评价　　(一)施工图设计和项目实施情况：包括施工图设计单位及施工单位的选择、建设环境及施工条件、施工监理和施工质量检验、施工计划与实际进度的比较分析等。　　(二)项目开工、竣工、验收等文件内容。　　(三)工程验收的主要结论。　　(四)实施阶段主要指标的变化分析：包括变更设计原因、施工难易、投资增减、工程质量、工期进度的影响等情况分析。　　三、投资执行情况和评价www.31test.com、www.31zuowen.

8、comwww.dahuzi.cc。www.31doc.com　　(一)建设资金筹