中国的四次否决票,也许救了叙利亚

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1、中国的四次否决票，也许救了叙利亚近日，正在中国访问的叙利亚总统政治和新闻顾问、叙利亚总统特使夏班表示，叙国内状况比西方媒体报道好得多，感谢中国4次在联合国安理会动用否决权，使叙利亚避免进一步陷入灾难的深渊。“中俄4次动用否决权，否决安理会涉叙问题决议草案。我代表叙利亚政府和人民，向中国政府和人民表示感谢。”2011年10月4日、2012年2月4日、2012年7月29日、2014年5月22日，联合国安理会就叙利亚问题决议草案进行表决。作为五个联合国安理会常任理事国，中国和俄罗斯投票否决，使得相关草案未获通过。

2、2011年“阿拉伯之春”爆发后不久，我有幸前往以色列学习，今天回忆起这四次投票期间在以色列和巴勒斯坦遇到的种种见闻，结合这些投票结果，仿佛也让我们能够体会到中东这些年剧变的迅速，以及中国投票的睿智与“深谋远虑”。作为联合国安理会常任理事国，中国长期以来在诸多敏感和关键问题上很少鲜明表达自己的立场，即便有，也更多是以“弃权票”+声明来表达自己立场。当然了，这种传统的表达立场方式，同中国传统的外交文化中“和为贵”有关，毕竟一国的外交政策和外交行为方式，会受到不同文化背景的巨大影响；但是也从客观上反映出中国在关键

3、问题上的“管不了”，实力不济、顾虑较多，也是影响投票结果的重大因素。革命激情涌动，中国成了替罪羊在2011年叙利亚问题爆发之前，中国在联合国安理会表决中的反对派记录屈指可数。算上联合国的“民国政府”代表团，中国只在1955年蒙古加入联合国、1972年孟加拉加入联合国、1972年的巴勒斯坦决议问题、1997年中美洲议题、1999年的马其顿问题和2007年的缅甸问题上投了反对票。2011年10月中国第一次在叙利亚问题上投出了反对票，长期在中东地区问题上“籍籍无名”的中国“竟然投了反对票”，这让国际社会吃惊不小。

4、美国驻联合国大使赖斯称，联合国安理会“完全未能”支持叙利亚人民的行为“令人愤怒”，并强调“勇敢的叙利亚人民可以看到安理会中谁支持他们争取自由的斗争、谁不支持”，威胁之意甚为嚣张。2012年2月4日，中国常驻联合国代表李保东在对叙利亚问题表决中投否决票美国常驻联合国代表苏珊·赖斯当面质问中国驻联合国大使李保东当时笔者刚刚到达以色列，正值“阿拉伯之春”逐渐蔓延并且发展之时。如果我们将阿拉伯世界比作“个人”，那么当时的中东尤其是阿拉伯人几乎已经进入了“癫狂”状态。不少在以色列的巴勒斯坦人会当面质问：“为什么你们中

5、国人在叙利亚问题上投反对票？”“中国为什么帮助巴沙尔这个刽子手？”“俄罗斯投反对票是想要叙利亚的石油，中国需要巴沙尔什么？”笔者和当时的一个俄罗斯留学生，只要碰到对政治稍感兴趣的巴勒斯坦人，都会被这样质问。尽管笔者表达了中国的立场，即“政治对话是解决国家内分歧的唯一渠道，国际介入只会加剧局势恶化”，但基本上巴勒斯坦朋友都表示不可理解。第二次和第三次反对票都发生在2012年，这两次投票之后，中国在不少巴勒斯坦民众中的形象进一步改变。时任中国外交部副部长的崔天凯在第二次反对票后，强硬表示“不能因为中国谨慎和负责

6、任的态度，就指望中国不使用否决权。在必须使用否决权时，中国当然要使用，该出手时，中国一定会出手。”崔部长的话，引起了中东舆论的强烈关注。过去由于实力所限和长期保持的“低调谨慎”，中国在中东舆论处于边缘地位，而此次投票加上崔天凯的强硬表态，让不少中东舆论哗然。笔者的巴勒斯坦同学甚至不安地问我：“中国要和美国在叙利亚打‘代理人’战争么？”应当指出的是，尽管有不少巴勒斯坦人认同中国的反对票立场，但是更多的巴勒斯坦人对于中国的印象开始恶化。2012年6月当俄罗斯驻以色列使馆举办“独立日招待会”时，俄罗斯使馆现场外聚

7、集了大量的巴勒斯坦和以色列抗议民众，高呼“打到俄罗斯”“惩办巴沙尔”等口号。2011年-2012年的这种氛围，其实在当时很容易理解。2011年初爆发的“阿拉伯之春”很快席卷整个中东，当时差不多整个阿拉伯世界内的民众，认为此次“阿拉伯之春”是一次重要的“政治契机”，无论是出于“真心爱国”也好，“私心报复”也罢，“阿拉伯之春”在2011-2012年是当时整个中东地区政治文化的主流面，基本上受到赞扬的居多。这种赞扬夹杂着某种“阿拉伯一统”的政治热情，很多时候可以看到不少人认为“席卷整个阿拉伯世界”的“阿拉伯之春”

8、会再度整合阿拉伯世界的力量，阿拉伯世界将因此“迎来新生”。笔者的巴勒斯坦同学和朋友也对“阿拉伯之春”热情不已，甚至认为“巴勒斯坦（此处指‘巴勒斯坦民族权力机构’）长期以来是阿拉伯世界唯一的民主选举机构”，但是“埃及已经建立起了真正的民主国家”，“腐败固化的巴勒斯坦民族权力机构应当被推翻”。当时不少阿拉伯人尤其是巴勒斯坦人，热情满满地对待“穆巴拉克下台”和埃及变革，热情满满地认为“卡扎菲死有余辜”，强烈要求“巴沙尔