我国现代文化市场体系培育问题研究

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1、我国现代文化市场体系培育问题研究文/郑自立【摘要】培育现代文化市场体系是推进文化治理体系和治理能力现代化的重要内容之一。本文在系统阐述现代文化市场体系培育的必要性与重要性、原则、障碍的基础上，从树立正确的文化市场观，发展和壮大新型文化市场主体，完善现代文化市场体系培育的政策支撑体系，加快推进文化市场法规建设，创新现代文化市场体系培育的体制机制等方面提出了培育现代文化市场体系的对策。.jyqk552136）的阶段性成果。【简介】郑自立，湖南大学马克思主义理论博士后流动站研究人员，湖南省社会科学院湖南文化创意产业研究中心助理研究员，博士，研究方向：文化创意产业理论与实

2、践、思想政治教育理论与实践。一、现代文化市场体系培育的重要性与必要性（一）现代文化市场体系的构成及其在文化经济发展中的重要地位与作用现代文化市场体系既包括面向市场的各类文化产品市场、文化服务市场，如文化部《2003~2010年文化市场发展纲要》所确定的市场门类和发展目标规划，也包括文化资本、产权、人才、信息、技术等文化生产要素市场。这三类文化市场各具内涵与特征，且具有不同的功能，三者相互联系、相互制约、相互作用，共同形成有机整体的现代文化市场体系。现代文化市场体系是符合社会主义市场经济体制要求的统一、开放、竞争、有序的市场体系，具有提高资源配置效率，促进文化经济相

3、互联系和调整各种利益关系的重要功能，在文化经济发展中有着十分重要的作用。一是促使市场作用得到充分发挥。生产什么样的文化、生产多少文化产品，采用什么方式生产文化以及文化产品和服务的初次分配都由市场决定，市场在文化资源配置中的“决定性作用”将得到充分展现。二是促使竞争环境更加宽松公平。非公市场主体进入文化市场更加自由宽松，最大限度地给非公文化市场主体松绑。非公文化企业与公有文化企业在“市场大海”中共同起舞，拥有平等市场地位与权利，按照统一、标准的游戏规则进行竞争，优胜劣汰。三是促使生产要素趋于合理流动。人才、资本、土地、技术、信息等生产要素流向文化发展最需要的地方，参

4、与竞争的文化产品和服务的样式更加丰富。四是促使文化市场更加开放。现代文化市场体系是生产社会化、国际化和现代市场经济发展的必然产物，生产社会化、国际化和现代市场经济要求以更加开放的理念、包容的心态、法治的思维推动文化市场发展繁荣，真正做到“文化自由”。（二）我国现代文化市场体系建设的滞后及其严重影响由于我国现代文化市场体系建设的滞后业已给我国文化发展带来了一系列问题，具体表现在以下几个主要方面：一是文化资源利用率低。目前，我国在文化资源配置上主要还是依赖于政府，多按照行政系统来进行分配，造成文化资源市场条块分割，体制性、行业性壁垒突出，市场配置文化资源的程度低、效率

5、差，企业自主获取文化资源的渠道不畅。二是文化产品结构不合理。目前，由于文化市场开放性不够，在我国文化市场上意识形态属性强的文化产品供应不足，而媚俗性强的产品却有些泛滥，短缺和过剩同时存在。三是市场监管失灵。在对文化市场的监管上，政府处于既导又演的状况，对于微观文化市场主体管办不分，按照行政分割模式监管市场，市场监管手段滞后，形成多头监管、交叉监管等现象。（三）现代文化市场体系培育是实现“第五个现代化”的必要之举培育现代文化市场体系主要有三方面的“治理意义”：一是有助于推动文化发展方式的转变。任何产业的兴衰最终都是由市场需求来决定的，文化产业的发展也不例外。在文化产

6、业发展到一定阶段以后，就必须注重市场运作，遵循市场规律，更多依靠文化企业来主导。现代文化市场体系的培育，将为文化企业发展营造一个公平公正的竞争环境，为文化企业进行跨行业、跨所有制重组并购，做大做强，提供更多可能，从而有助于推动文化企业走向文化发展的“中心”，实现由政府主体性文化发展格局向企业主体性文化发展格局转变。二是有助于推动文化法治进程。以法律更好地规范文化市场以及开展好文化市场执法活动是文化法治的核心内容之一。鲜明的法治性是现代文化市场体系与传统文化市场体系的重要区别之一。现代文化市场体系培育为更好地规范文化市场主体行为，以及调解各种文化利益主体关系提供了前

7、提和基础。三是有助于推动中国特色社会主义先进文化建设。弘扬主旋律与提倡多样化是中国特色社会主义先进文化建设的必然诉求。提倡“多样化”，就必须通过加快现代文化市场体系的培育，让不同类型的文化产品共存共荣，并能得到合理规范，力避“三俗”。统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系为先进文化的生产和传播提供了良好的市场环境，有助于打造民族先进文化品牌，增强中国文化在国际范围内的话语权。二、现代文化市场体系培育的原则（一）“两个效益”相统一的原则改革开放以来，尤其是在党的十六大上，将文化分成“文化事业”和“文化产业”两大类，明确指出“国家支持和保障文化公益事业”，同时强调“

8、发展文化产