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时间:2018-11-19
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1、台湾大选后的两岸经济合作态势台湾大选后的两岸经济合作态势 调整既定经济政策 马英九在新任期内,虽然存在着众多不确定因素,但从已往执政四年的经历来看,当局利用行政资源,释放多项利多政策,特别是推出黄.L.金十年的发展规划,有效化解了许多社会危机问题。在与大陆经济深层次的合作《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)的签署,让岛内普通民众享受到了和平红利和台湾经济成长的甜头,民众对经济复苏的无感转为有感,这在一定程度上缓解了民众对马当局的不满情绪。对此,马当局力争今后4年以拼经济的成效来为岛内民众带来更多的福祉。 老干新枝拼经济 马英九在选战中提出黄金十年的
2、目的,就是要让台湾脱胎换骨、创造幸福,让岛内民众都能存有安心的感觉。马英九在其第二任期内已没有再连任的压力,完全可以放手实现自己的理想,不必再斤斤计较民调的数字。然而,面对欧债危机的蔓延、台湾产业结构的调整、贫富差距、税制改革等现实问题,皆是对新当局的重大考验,且难以轻松面对。现在岛内诸多财经界人士期盼马当局能够带领台湾安然度过可能出现惊涛骇浪的2012年,开创台湾经济新局的呼声,让马英九感到他的第二任期如履薄冰,万万不敢掉以轻心。 为了接受未来四年经济发展的挑战,马吴体制在胜选后的几天内就快马加鞭地进行人事布局工作,选配了在台湾有金融王子美誉的陈冲和被视为学者从
3、政典范的江宜桦为主的新枝,辅以以实务经验见长的经济老干们来搭建台湾新一届行政主管机构。陈江配的出炉,颇受岛内各界(特别是工商界)的充分肯定,就连民进党对此也没有太多的异议。马陈江三人将形成落实黄金十年的铁三角。以陈江搭档的财经内阁组成,宣告了马英九在其第二任期内将以拼经济、落实社会公义为自己的施政轴心。马英九期盼能够带领台湾民众度过全球金融风暴的袭击,但更希望其新内阁能够拼出台湾的财经新局。台湾媒体如是所述,这是12年来,台湾首度由财经专长人士领衔组阁,这项任命有两个重要隐喻:一是历经多年的政治狂飙之后,台湾选择再度向经济优先转轨;二是台湾要加紧脚步,将这些年失去的
4、竞争力和方向感追回来。这也是马英九新任期内最重要的目标。 直面欧债危机问题 标普及惠誉信评机构相继调降欧洲各国信评,显示出欧债危机仍然阴霾未散,它也给台湾经济带来了二次衰退。去年9月底,台湾经济主管部门公布8月份的景气对策信号,发现已从代表平稳的绿灯转成代表衰退的黄灯。而上一次景气灯由绿转为黄的时间点为2008年5月,不到半年,金融海啸就突然来袭。距现在虽然才两年多,台湾经济也刚刚谷底翻身,然而二次衰退的危机却又悄悄袭来。如若遭遇二次衰退,对于内需市场较小且以出口导向为主的台湾经济,当然不可能独善其身。去年8月份以美元计价的台湾出口金额年增率只达到了7.2%,大
5、幅低于市场预期的15.05%;而从去年下半年以来,月平均出口金额的下滑,显示出国际经济的趋势对于台湾经济发展已构成不小的影响。 目前,台湾提出因应欧债危机的七大策略中,就强调以促进投资来加温内需,而吸引民间资金来投资公共建设则是马当局推行的重要措施。马英九的连任也让民间看到更多的和平红利滚滚而来,因而今年台湾民间投资公共建设项目的金额预计超过3000亿元新台币,这是往年的6倍多。 马英九曾承诺当选后要提升岛内中低收入户的生活水准,此项承诺如能兑现,从某种意义上来说,对拉抬民众消费力度,扩大台湾内需市场是能够起到一定积极作用的。 欧美和大陆一向是拉动台湾经济成长
6、的两个引擎,如今一个引擎受损,必须更多地仰仗另一个引擎。为了应对这些预知的风险,马英九及他的财经内阁为在新任期内扩大出口、投资和消费,在很大程度上把希望寄托在大陆的新兴市场,他们利用台湾经济船小好调头的特点,积极对接大陆的十二五规划,期望以此来减缓由于二次衰退对台湾经济的冲击。 积极发展两岸经贸关系 2010年4月,在台湾举行的双英(马英九、蔡英文)辩论上,马英九首度抛出黄金十年的主张,尔后又进一步阐述了希望借两岸签署ECFA之势,将台湾打造成全球创新中心、区域经贸枢纽、台商营运总部和外资区域总部。 黄金十年是马英九要突破当前政治障碍的最佳途径,让台湾经济社会
7、发展有一个巨大的平台,而这个平台的搭建,ECFA在很大程度上是一个关键之钥。因此,利用ECFA的实施是马当局开创台湾黄金十年的必然举措。ECFA在去年1月1日正式实施后,对台湾的经济增长起到了较大的作用;今年台湾输往大陆的ECFA所列早收清单中的项目有95%将降至零关税,这使早收清单的利用率将上升逾五成,可使台湾对大陆的出口仍将有9%的增长,整体出口的增长率可达8%~10%。若今年6月海协与海基两会在第八次商谈中能够完成《投资保护协议》的洽签工作,在陆资入台呈现好戏连场的同时,台商的回台投资也会相应带动起来。更何况ECFA一系列的后续协议,即货品贸易协议和服务贸
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