全国环保系统国家级自然保护区发展规划

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1、全国环保系统国家级自然保护区发展规划（1999-2030年）自然保护区建设是保护自然资源和自然环境的重要措施之一，尤其是国家级自然保护区，由于其主要保护对象在全国乃至全球具有极高的科学、文化和经济价值，因而在自然资源和自然环境的就地保护方面作用更为显著。近年来，随着全球生物多样性保护活动的兴起和人们环境保护意识的提高，我国的自然保护区建设取得了较大进展，到1997年底，全国共建立各种类型的自然保护区926个，总面积达7697.90万公顷，约占国土面积的7.64%，其中国家级自然保护区136个（包括1998年国务院新批准的12个国家级自然保护区），面积2702.68万公顷，初步形成了一

2、个布局基本合理、类型齐全、分布广泛的自然保护区网络，对保护我国的生物多样性和其它自然资源及自然环境发挥了重要作用。但现有的自然保护区的数量、面积和管理状况同我国拥有的生物多样性和各类自然资源的丰富程度相比，是远不相适应的。从加强我国生态环境建设及实现可持续发展的长远战略出发，有必要在加强现有自然保护区建设和管理的同时，新建一批自然保护区。　　根据《中华人民共和国自然保护区条例》，国家环境保护总局为全国自然保护区的综合管理部门，负责组织制定自然保护区规划、规范及标准，评审新建国家级自然保护区，对各类型自然保护区建设与管理进行监督检查。同时，还对综合性及特殊意义的自然保护区的建设和管理承

3、担责任和义务。本规划立足于强化监督管理和建立示范自然保护区，仅对全国环保系统国家级自然保护区的建设作出规划。　　一、环保部门国家级自然保护区建设现状　　（一）建设现状　　多年来，环境保护部门在履行国家法律所赋予的综合管理自然保护区职能的同时，从强化监督管理和建立示范总结经验，指导全国的目的出发，也建立和直接管理了一批自然保护区。到1997年底，各级环境保护部门建立并管理的自然保护区达177个，总面积1326.09万公顷，分别占全国自然保护区总数和总面积的19.11%和17.23%，在我国有关自然保护区主管部门之中，无论是自然保护区的数量还是面积，均仅次于林业部门，列第二位。并且环保部

4、门已建立的自然保护区类型最为全面，在我国的9种类型自然保护区中，涉及到除古生物遗迹类型外的其它8种类型。这些自然保护区的建立对于促进全国自然保护区建设事业的发展和生物多样性的保护发挥了重要作用，同时对其他各部门的自然保护区建设起到了积极的推动作用。　　在环保系统建立的177个自然保护区中，国家级自然保护区26个，面积881.42万公顷（见表1），分别占全国国家级自然保护总数和总面积的19.12%和32.61%。这些国家级自然保护区包括：　　──以草原与草甸生态系统为主要保护对象的河北红松洼和内蒙古锡林郭勒自然保护区（为该类型保护区中目前仅有的两个国家级保护区）；　　──以荒漠生态系统

5、为主要保护对象的新疆阿尔金山、甘肃安西极旱荒漠和宁夏沙坡头自然保护区（为该类型保护区中目前仅有的三个国家级保护区）；　　──以森林生态系统为主要保护对象的四川龙溪－虹口、安徽鹞落坪自然保护区；表１全国环保系统已建国家级自然保护区一览表自然保护区名称所在地面积(ha)主要保护对象类型建立时间天津蓟县中上元古界蓟县900中上元古界地质剖面地质遗迹1984河北红松洼围场县7300草原生态系统草原与草甸生态系统1998内蒙古达赉湖新巴尔虎右旗740000湖泊、湿地、草原、珍禽内陆湿地和水域生态系统1992内蒙古科尔沁科尔沁右翼中旗126987湿地珍禽、灌丛疏林草原野生动物1995内蒙古达里诺

6、尔克什克腾旗119413珍稀鸟类、候鸟野生动物1997内蒙古锡林郭勒锡林浩特市1078600草甸、典型草原、沙地疏林草原草原与草甸生态系统1997内蒙古西鄂尔多斯鄂托克旗、乌海市555849四合木、半日花等珍稀植物野生植物1997辽宁蛇鸟－老铁山大连市17073候鸟、蛇岛蝮蛇及其生境野生动物1980辽宁鸭绿江口滨海湿地东港市108100沿海滩涂湿地及候鸟海洋和海岸生态系统1997吉林伊通火山群伊通自治县765火山遗迹地质遗迹1992黑龙江洪河同江市21835沼泽、珍禽内陆湿地和水域生态系统1996江苏盐城盐城市453000丹顶鹤等珍禽及沿海滩涂湿地野生动物1992安徽鹞落坪岳西县12

7、300水源涵养林、珍稀动物森林生态系统1994山东马山即墨市354马山石柱群、硅化木地质遗迹1994河南豫北黄河故道新乡市24780天鹅、鹤类等珍禽及湿地生态系统野生动物1996湖北石首麋鹿石首市1567麋鹿及其生境野生动物1998广西防城金花茶防城市9195金花茶及森林生态系统野生植物1994广西合浦儒艮合浦县35000儒艮及海洋生态系统野生动物1992四川小金四姑娘山小金县48500野生动物及高山生态系统野生动物1996四川龙溪－虹口都江堰市34000