欧美国家农业职业教育的特色及启示

《欧美国家农业职业教育的特色及启示》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、欧美国家农业职业教育的特色及启示曹玉华[摘要]农业职业教育是欧美国家农业现代化成功的有力支柱，其在农业职业教育保障措施、资金支持、资格认证制度、农民职业准入、职业教育体系、办学特色等方面有独到之处，在借鉴、吸收欧美国家农业职业教育的精华时，我们应立足我国实际，探索有中国特色的农业职业教育，为建设现代农业提供人才支撑。[..关键词]农业职业教育欧美培养体系人才准入立法保障[简介]曹玉华（1972-），女，河南柘城人，黄河水利职业技术学院，副教授，硕士，研究方向为思想政治教育。（河南开封475003）[基金项目]本文系2015年河南省科技厅软科学项目“河南省农业科技创

2、新人才形成机制研究”（项目编号：152400410116）和2015年河南省教育厅人文社科规划项目“新生代农民工思想政治教育研究”(项目编号：2015-GH-325)的研究成果。[中图分类号]G40-059.3[文献标识码]A[]1004-3985(2015)19-0081-03一、中国农业职业教育培养新型农业人才的背景2012年中央文件首次提出要“大力培育新型职业农民”的战略举措。根据文件精神，各地把培养新型职业农民放在“三农”工作的突出位置加以落实。我国农业职业教育机构是培养新型职业农民的重要载体，在农民职业教育培养中取得了一定的成绩。但是，由于目前农业职业教

3、育缺乏完整的教育体系，在教育立法、资金支持、资格认证、实践教育等方面仍存在不足，直接影响了职业教育培养效果的达成。欧美国家农业发达，其农业现代化的成功除了高度发达的技术、农业生产投入高外，与其高素质的职业农民密不可分，与农业职业教育与培训体系的功能密不可分。我们要从欧美国家农业职业教育的经验中，找出差距，立足我国国情，探索有中国特色的农业职业教育，为建设现代农业提供人才支撑。二、欧美国家农业职业教育的经验1．立法推动。立法保障和制度驱动为欧美国家农业职业教育扫除障碍。美国早在1862年的《莫雷尔法案》就提出以拨地形式建立州立农学院支持农工教育，其后颁布的《哈奇法》

4、《史密斯一利费法》保证各州均有农业教育培训和推广机构，并注重农业教育、技术和科研的结合。职业农民群体随着美国农业现代化的成功而产生，2012年美国农业法草案将培养新型农民作为解决美国农业发展中新问题的突破口，完备的法律体系为美国农业职业教育与培训提供了优惠的政策和资金保障。德国作为职业教育最成功的国家，完善的法律体系保障也是其特点之一。《联邦职业教育法》是德国职业教育最根本的法律，以法律条文的形式规定政府和各州职业教育的义务，并对工业、农业、商业等多个领域开展职业教育和培训作了规范的要求。《联邦职业教育促进法》《联邦职业教育保障法》《实践训练师资条例》等与职业教育

5、相关的十几项法令相继诞生，均对农业职业教育的开展做出规定。德国是确立职业资格认证制度最早的国家之一，农民要想独立经营农场，必须获得“农场师傅证书”，职业资格认证制度进一步促进了德国农村职业教育的发展。2．资金扶持。发达国家对农业职业教育的重视还体现在充足的资金扶持上，各国家基本形成以政府财政投入为主、企业及个人等多方筹资的经费体制，鼓励以多元参与经费的模式确保职业农业教育经费充足。农业科技普及和推广体系在美国农业现代化发展进程中起着重要作用。长达数十年的“送教下乡”运动为农业科技的普及奠定了基础。各州针对“送教下乡”的具体操作纷纷出台法案、划拨资金，农业部也对送教

6、下乡的农业讲习会与农科示范田两种主要形式给予大力资助。美国每年投入农民培训的资金达到600亿美元，而农民参加培训不仅不承担培训费用，还会收到政府给予农民培训期间的工资及生活补贴。德国对农业职业教育经费采用分级负责制，政府和各州均要提供稳定的财政支持以发展农村职业教育。德国教育法规定：青年学生在基础教育后必须再接受三年的农业职业教育才能成为职业农民。德国政府为确保农业职业教育的顺利进行，每年提供给农业职业教育的经费不低于1000万欧元，各州政府也必须有配套比例的经费投放给农业职业学校，加上个人及企业对农业学校的捐助，保证了农业职业教育的资金。德国“双元制”职业教育充

7、分调动了企业参与职业教育的积极性，其中政府提供培训费用的1/4，企业承担培训费用的3/4，政府对承担培训的企业以减税和优惠政策以激励。英国政府对农业教育经费的拨付是委托“教育拨款委员会”进行的。“教育拨款委员会”依据权威机构对农业教育的质量评估等级，测算每所学校拨付的资金标准，再划拨给学校使用。这种资金直接与教学质量、办学条件、培训效果挂钩的方式，对学校是一种间接的监督和干预，保障了教育质量。3．职业资格证书严格。农民职业化是随着严格的资格证书制度在欧美国家实现的，“持证种田”已成为欧美国家基本的农业准入门槛。获得资格证书的农民可以获得无息或低息贷款、申请购置农场

8、、初期减免