李世默ted[3]

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1、李世默ted[3]ionisnotasateastheeanocracy,andotherdemocraticelectionsystemcountriessuchasGreeceandArgentinaarefarbehindChina,ocraticarebeloitstheacyontheoppositevieainsomanyissuesforChina,suchaspollution,foodsafety,populationissuesandcorruption.Alltheseproblemrevealedcan‟tdenyth

2、eone-partysystembecausethroughyears,expertsbelieve,Chinaoreelaboratemechanisminone-partysystemtohelpalleviatethesey”。它的困境和弊端，第一是信息的困境，底下的人不把正确的信息给老板，老板摸不清楚下面到底怎么回事，导致决策错误。第二是福山说的所谓的“坏皇帝”的风险，老板出问题了怎么办？福山说改革在美国正在失败，美国没有办法改革。为什么？他举了一些原因。第一，民主和透明成了美国改革的绊脚石。美国太多的公众参与，太多的透明，也就是说太

3、多的民主，使这个国家的改革寸步难行。第二，公民社会在某种程度上也不利于美国的改革。公民社会孵化了利益集团的形成，利益集团积累权力形成分利联盟，分利联盟导致否决制。在这样的公民社会里，只要有一个分利联盟不喜欢一件事，它就能把这件事给黄了。要所有人都觉得没问题才能做，结果是什么事都做不成，改革更做不成。第三，是法治。美国的法治出现了治理的司法化。就是说所有的政治、所有治理都要通过立法。立法的过程遭到分利联盟的俘获，即便立了法，分利联盟再通过司法程序百般阻挠它的执行。最后，是自由。福山说自由和特权是一步之遥，一不小心自由就变成了特权。美国最高法院今

4、年判决说政治献金没有上限，这是宪法说的言论自由。就是说我自己合法赚来的钱，为什么不能在电视上买广告，说某某政客好，说哪些政策好，哪些政策不好？给政治献金设上限是违反言论自由的。而维护言论自由的后果是什么呢？当然是越有钱越牛，所以自由与特权是一步之遥。王绍光：中国式共识型决策王绍光《中国式共识型决策》第四位政治学学者，是王绍光，他是香港中文大学的教授。他研究国家能力和国家建设。他近期的著作叫《中国式共识型决策》。王老师用中国在2009年启动的医保改革为案例，仔细阐述了当代中国的政治体制如何超越利益集团，成功推动改革。中国治理模式的三大要素李世默

5、ted。我认为中国的治理模式有三大核心要素。一是贤能治理。这是理想状态，贤能治理也会出问题。中国选贤任能的模式，就是中国的官员来自于草根，最有能耐的人通过这个体系一步步往上爬，最终进入中国的最高治理阶层。二是实验治理。中国几十年来推行很多政策，都是从小地方先试起来。失败了就算了。成功了就让各个地方学，再成功了就全国推广。失败的成本较低。这样的实验治理只能在中央集权的国家才能实现，在美国不可能，你在旧金山实验一个东西成了，然后华盛顿让麻省也试，做不到的。三是回应治理。有没有能力回应人民的需求，回应制度到底健康不健康。据我了解，中共其实有非常复杂

6、和有效及时的反应机制。三中全会是政治改革的又一个里程碑中国30多年的改革开放，取得巨大的成就，也面临巨大挑战。经济挑战非常严峻，中国经济模式走到现在创造了巨大的财富，但这个模式要改。环境变了，经济结构变了，所以要改变这个经济结构，可是在改变过程中增长率就会下降，又会引发其他问题。这个平衡怎么掌握，很难。腐败是一个巨大的挑战。环境也是巨大的挑战。这么大规模，这么快速工业化，人类历史上前所未有，造成的环境问题是巨大的。三中全会好像有600多条改革的政策，国企改革、土地改革、法律改革、经济改革。三中全会开完后，很多学者、媒体都说中国开始实施大胆的经

7、济改革，可是政治改革停滞不前甚至开倒车。我觉得这是一个误读。我觉得三中全会启动了中国几十年来最大胆的政治改革。很多人把政治改革的定义定死了，认为只有往某种方向去改变的政策才叫政治改革，朝其他方向作的改变，再巨大也不叫政治改革。但如果把政治改革作为一个中性词，就是对政治体制动刀，对政治体制做质的改变，我想三中全会是一个里程碑。为什么是里程碑？我认为有三方面。一是中央和地方政府权力分配发生了巨大变化。三中全会比较重要的一点就是国家预算，以前中国的国家税收只有一半在中央政府手里，这次把它变成了全国的预算，这是巨大的权力再分配。二是党纪和国法的权力分

8、配发生了巨大变化。三中全会对中纪委进行了重组，把地方纪委的决策权力从地方党委那里抽出来。这又是一个巨大的权力再分配。三是党和国家的关系发生了巨大变化。1949年建国