村级后备干部队伍建设的探索与实践

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1、“鲶鱼效应”，激活村级组织一池春水----**县村级后备干部队伍建设的探索与实践近年来，**县把建立一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍作为夯基层打基础根本性工作来抓，不断拓宽思路，创新方式，在村级后备干部的选拔、培养方面进行积极的探索和尝试，取得了初步成效。实行“三荐两考”，多渠道蓄源建“库”采取“三荐两考”（党组织推荐、党员群众举荐、个人自荐；考试、考察）严格选拔程序，把好入口关。在具体操作中，主要做好三点：一是广泛宣传发动。在包村干部的组织下，各村通过召开党员群众代表会议、张贴公告、广播、座谈走访等形式，将公开推荐选拔

2、村级后备干部工作的目的意义、方法步骤讲清讲透，发动群众参与。并通过电话、信函等方式动员优秀外出经商务工青年积极报名。二是充分发扬民主。坚持按照公开透明原则，将各村推荐职数、各职位条件、选拔程序、任职待遇等信息通过会议、村寨公示栏等公开。广泛接受群众的监督，使整个选拔过程置于阳光之下，营造“公开、平等、竞争、择优”的选人用人氛围，增强群众公信度，提高群众参与积极性。三是规范操作程序。召开村民代表大会开展“三荐”工作，现场唱票、计票、公布推荐结果。根据推荐情况，乡镇党委认真开展资格审查，对符合条件人员张榜公示，接受群众监督。然后参加

3、乡镇统一组织的笔试，按照1︰2的比例确定面试人选。最后按笔试占60%、面试占40%的比例确定初步人选，并在村所在地和各自然寨张榜公布。公示期满，组织部派员参和乡镇党委组成考察组逐一进行考察，充分征求各方面的意见后确定正式后备人选，并建立**县村级后备干部队伍库。 坚持“双管齐下”，多途径培养育“苗”我县在建立村级后备干部库的基础上，坚持把教育、培养作为加强村级后备干部队伍建设两个重要环节，“双管齐下”，不断提高村级后备干部队伍的整体素质。一是阵地培训。依托音寨、乐芒等农村党员短期实践培训基地、省内外示范基地，每年对村级后备干部轮

4、训一次以上。同时，与**电大联合举办村后备干部学历提升班（两年制），由县委组织部补助学费，乡镇党委补助书费和往返车费。已累计投入28万元，共举办两期116人受训。二是压担锻炼。由乡镇党委根据个人的性格特点，将后备干部分别任名为村党支部书记助理、村委会主任助理、村委会副主任助理等，给后备干部压担子，交任务，放手让其参与村级各项工作，加大实践锻炼。为减轻因参与村级事务给后备干部带来的经济损失，乡镇党委给予每人每月300元基本生活补贴。三是结对帮带。明确规定各村常务干部与村后备干部结对帮带，包干培养，实施“师徒结对，一帮一”工程，使后

5、备干部尽快学会农村工作方法，缩短成长期。 强化“动态管理”，多举措活水保“质”为保证村后备干部队伍始素质稳中求升，始终保持源头活水，我县建立了《村级后备干部考核管理制度》，实行动态管理。一是结合每年村级班子考核工作，要求后备干部同样进行述职，接受群众测评，并通过个别谈话等形式对后备干部进行组织考察，对工作积极性高、工作实绩突出的给予鼓励；对群众反映较差、作风散漫、能力较低的后备干部及时提醒和帮助，甚至进行调整。二是结合民主评议党员工作，把村后备干部作为重点评议对象，进行党员、村民代表满意度的测评，及时掌握村后备干部在群众中的“公

6、认度”。三是建立村县、乡两级后备干部管理台帐。实行“半年一谈话，年末一考评”的目标跟踪管理模式，动态掌握后备干部情况，为后备干部的管理使用和调出队伍提供依据。目前，全县村级后备干部队伍共316人。通过开展村级后备干部队伍建设，进一步改善了队伍结构，提高了整体素质，解决了村级干部队伍后继乏人的问题。为优秀青年提供了施展才干的平台，同时给现任干部带来了竞争压力，增强了做好工作的危机感、紧迫感和责任心，形成了良好的“鲶鱼效应”，极大地提高了村级干部赶学比超、干事创业的热情，有效推动了工作开展。