天津市水资源可持续发展对策研究

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1、天津市水资源可持续发展对策研究

2、第1内容加载中...　【摘要】结合天津市水资源现状，分析了天津市水资源开发、利用和管理中存在的主要问题，指出天津市要实现水资源可持续发展主要应采取以下几项措施：（1）大力推行节约用水，建设节水型城市；（2）加大水污染防护和水资源保护工作力度，改善水环境，治理水污染；（3）尽快实现水资源统一管理；（4）多渠道开源，解决水资源短缺；（5）继续做好节水宣传工作，转变人们对水的认识；（6）理顺水价格体系，建立科学的水价机制；（7）修订、完善水资源开发、利用和保护的有关法律和政策，推进依法治水；（8）做好水资源开发利用保护总体规划；（9）实施科教兴水战略.【关键词】水资

3、源；可持续发展；天津市1天津市水资源现状天津市位于华北平原海河流域下游，北依燕山，东临渤海，是海河流域五大支流汇合处和入海口，可谓“九河下梢”、“海河之要冲”.因其特殊的地理位置，洪、涝、旱、碱、潮等自然灾害频繁发生.新中国成立以来，从20世纪50年代初的大洼改造到60，70年代的根治海河，在全流域实行“上蓄、中疏、下排”的治理措施，减轻了防洪的压力.但是，随着流域上游的一大批蓄水工程的兴建，一般年份使得天津市入境水量随之锐减，而在丰水年份上游病险水库不能调节的洪水集中下泄造成灾害.天津市水资源由地下水、当地地表水、上游入境水、外流域调水、出境及入海水五部分组成.天津市水资源的特点是：（1）

4、地表径流时空分布不均，年际变化大，本地降水的80％集中在汛期7、8月份的几场大雨中，春季干旱少雨，冬季少雪；（2）连续枯水年经常出现，1956～2000年间出现了8次连续干旱年份；（3）地下水分布不均匀，北部地区地下水资源丰富，且多为淡水，南部地区地下水资源较少，且多为咸水；（4）入海水量随着上游大量兴建拦蓄工程呈阶段性骤减.天津本地自产水人均水资源量仅为160m3，居全国各省市之末，加上引滦水和入境水人均水资源量为380m3，属于资源型和人口压力型缺水的大城市.近30年来，在党中央、国务院的关怀下，天津市一直依靠外调水源解决城市用水.1983年以前，天津市城市供水主要依靠北京的密云水库，河

5、北的岳城水库、岗南水库也曾向天津供水.为解决水荒，建国以来天津市曾5次临时引调黄河水.1983年引滦入津工程通水后，使天津市有了一个比较可靠的水源，在一段时期内缓解了城市供水压力，基本上满足了城市供水需求，形成了天津市城市供水以引滦水为主，农业用水依靠地下水和当地地表水的供水格局.但是供水保证率低，遇有连续枯水年，还不得不应急引调黄河水来度过难关.1997年以来，天津市连续4年干旱，去年引滦水源地潘家口水库临近枯竭，天津市不得不第6次临时引调黄河水.去年，天津市加大了计划用水和节约用水工作力度，先后颁布了3个节水通告，明确了26项节水措施，保证了全市平稳度过大旱之年.2天津市水资源开发、利用

6、和管理中存在的主要问题2.1“多龙管水，一龙治水”目前，天津市机构改革尚未完成，水资源仍由天津市水利局、建委、公用局、市政局、地矿局等部门管理，工作互相交叉.天津市水利局和天津市公用局分别负责城市供水.地下水按照区域或温度分别由天津市水利局、天津市公用局、天津市地矿局管理.天津市建委负责由于开采地下水造成的地面沉降的控制协调工作.排水除涝由天津市水利局和天律市市政局两家负责.天津市环保局是水污染防治及引滦水保护的执法主体，天津市水利局是保证水环境达到标准的责任单位.天津市水事务由五个部门管理，权属不统一，政出多门.全市水资源缺乏统一规划、调度，无法实现水资源的合理开发和节约利用.2.2农村用

7、水没有保障，农业引污灌溉，并超量开采深层地下水由于地表水资源贫乏，为缓解对水的供需矛盾，不得不多年超量开采深层地下水，致使地下水位持续下降，造成地面沉降严重.同时，因为引滦工程不向农业供水，农村缺水严重，不仅大量开采地下水，还连续大量引用污水灌溉，农产品和土地继续遭受污染，人民身体健康受到严重威胁.此外，还有部分城镇居民引用高氟水.2.3城市供水保证率低引滦供水虽然已达到设计要求，但枯水年存在用水危机。1997年以来的持续干旱，特别是1999年天津市和潘家口水库上游地区遭遇了历史罕见的大旱，去年旱情持续，维持天津市城市正常供水缺口很大.为解决天津市供水，在党中央、国务院的关怀下，在水利部等国

8、家部委及山东、河南两省的大力支持下，天津市引黄河水4.01亿m3.2.4水环境恶化，引滦水质逐年下降由于各河系水量逐年减少，水体自净能力降低，造成水体污染严重，水质日益恶化.通过对天津市19条河道水质进行评价，其中绝大部分为Ⅴ类或超Ⅴ类水体，只有北部地区局部河段能达到Ⅳ类水体标准.近年来，引滦水由于上游地区和于桥水库周边地区经济发展，污染源增多，引滦水质明显下降。