践行科学发展观加快水泥工业产业发展

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1、践行科学发展观加快水泥工业产业发展水泥是国民经济建设的重要基础原材料，水泥工业是**的特色产业，更是**的支柱产业。在当前的政策、市场背景下，认真分析、研究我县水泥工业产业的优劣，紧紧抓住**水泥工业加快向山区转移，在全省建立三大基地的战略机遇，加大水泥工业产业结构调整力度，对做强**水泥工业，增强**经济发展后劲，推动绿色崛起，实现科学发展具有十分重要意义。　　一、我县水泥工业发展的现状　　近10年来，我县充分利用石灰石、粘土等资源丰富的优势，加快水泥工业的发展，取得了令人瞩目的成绩。　　(一)整体实力显著增强。目前，全县境内已建有

2、水泥企业20家，其中立窑水泥企业16家，旋窑水泥企业4家，从业人员达1万多人。2007年，全县境内共生产水泥547万吨，实现产值16.55亿元，实现税收1.4亿元，水泥已成为我县的支柱产业。　　(二)企业布局比较合理。从布局上看，水泥企业生产基地基本在205国道、高速路两旁且靠近原材料生产基地，消费市场主要在粤东地区，供需基本平衡。　　(三)产业结构不断优化。目前，全县年生产设计能力780万吨，其中立窑水泥453万吨，旋窑水泥327万吨，新型干法水泥占水泥总产量的比重为42%。　　(四)规模生产不断扩大。目前，我县已有塔牌、油坑、皇马

3、三大企业，2007年，三大企业产量合计464.5万吨，占全县水泥总产量的84.9%，对提高水泥工业竞争力、加快结构调整和产业升级起到了重要促进作用。　　(五)现代化水平逐步提高。水泥行业科研创新与技术开发能力不断提高，为新型干法水泥加快发展提供了技术保证。　　二、水泥工业存在的主要问题　　当前水泥工业虽然发展很快，但仍存在不少问题，特别是结构性矛盾比较突出，主要表现在：　　(一)整体发展水平粗放，不符合新型工业化的要求。生产企业数量多，企业规模小，产品档次偏低，企业集中度和劳动生产率均比较低，规模在500万吨以上企业只有塔牌集团一家。

4、　　(二)落后产能比重大。立窑、湿法窑、干法中空窑等落后技术装备还占相当比重。目前，水泥生产能力中的58%左右仍为落后的立窑和小型干法中空窑。　　(三)能源和环境压力增大。资源和能源消耗高、环境污染比较严重，可持续发展面临严峻挑战，与新型干法水泥相比，小立窑、湿法窑等落后工艺能耗高。水泥工业对环境影响主要是粉尘污染，虽然水泥生产中的粉尘排放量逐年降低，但污染问题仍很严重。　　(四)盲目扩张结构差，矿产资源浪费大。在市场需求快速增长的拉动下，闲置立窑和已淘汰关闭的小水泥企业又投入生产，形成虚关实开的现象，阻碍结构调整，一些小水泥企业能耗

5、大，产出低，不重视环境保护和资源的合理开采利用，资源和生态环境的破坏也较严重。　　三、加大水泥工业产业结构调整，做大做强水泥工业　　针对水泥产业发展存在的问题，要紧紧抓住**水泥工业加快向山区转移的战略机遇，加大水泥产业结构调整力度，努力做大做强水泥工业，不断巩固水泥支柱地位。　　(一)加大落后水泥产能淘汰力度，实现节能减排　　当前**正在加大产业结构调整力度，加快淘汰小火电、小钢铁和水泥，积极推进节能降耗及污染减排工作，我们应站在战略的高度，严格执行国家水泥产业政策，加大力度，加快进度，完成小水泥的淘汰，为新上旋窑水泥项目奠定基础(

6、新上水泥生产线要实行等量淘汰)，拓展企业发展空间。　　(二)大力发展旋窑水泥项目，优化水泥产品结构　　牢牢把握“发展才是硬道理”，把新上生产线作为发展的重点，努力做强**水泥产业，做成特大的龙头企业。可以通过吸引内外资金，以独资、股份合作、民营等形式，抓住**水泥产业向山区转移的有利时机，争取在几年的时间多上旋窑生产线，进一步优化我县水泥产业结构，加快水泥产业发展步伐，增强抵御市场风险能力，提高竞争力。　　(三)积极推进企业战略合作，做强水泥支柱产业　　充分利用部分水泥企业上市和参股上市公司的机遇，通过政府搭台，企业唱戏等形式，加大力

7、度整合水泥行业，推进水泥企业战略合作，鼓励企业在公正、平等、互利的前提下，通过股份合作制、参股经营、资产重组和加强沟通、互通信息等形式，加强战略合作，实现多赢。　　(四)加大政策扶持力度，为水泥产业发做后盾　　做强做大水泥产业，需要有与之相配套的扶持政策。一是要加大财政资金扶持力度，以支持水泥产业发展战略和淘汰落后水泥产能工作；二是要发挥税收在水泥产业节能减排和资源综合利用方面的作用，支持水泥产业结构调整；三是要保障能源资源供应。主要是加快石灰石资源的开发利用，不断提高石灰石资源利用率，为做大做强水泥产业提供资源保证。