电子政务项目建设与运行管理对策探析

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1、电子政务项目建设与运行管理对策探析摘要：随着信息时代的到来，各种先进技术开始运用到政府政务管理当中，在给政府管理工作带来方便的同时也对政府管理能力提出了更高的要求。如何进一步提高政府工作效率和政府信息管理质量，需要对政府电子政务项目建设与运行管理策略进行研宄。本文对电子政务项目建设与运行管理中存在的问题进行了分析，提出了促进电子政务项目建设与运行管理的对策。关键词：电子政务;项目建设;运行管理中图分类号：D63-39文献标识码：A文章编号：1007-8207(2015)05-0062-04收稿曰期:2015-04-20作者简介：周宇(1973_)，男，吉林四平人，中共四平市委党

2、校电教中心副主任，副教授，研宄方向为信息管理。在信息化时代，政府需要不断改进政务信息管理方式，紧跟时代步伐，建立电子政务系统，构建电子化服务政府，这也是政府工作适应新时代要求的必然选择，由此电子政务项目建设应运而生。然而，在政府电子政务项目建设过程中还存在着一些问题，影响了政府电子政务项目建设的水平和效率，本文针对这些问题提出了相应的解决办法。一、电子政务及其基本内容关于电子政务的概念，目前尚无确切的界定。理论界比较趋同的观点是：电子政务是政府机构在日常工作运行中利用一些科技化的手段和信息网络化的方式进行社会管理、为公众提供服务的一种模式。电子政务突出的特点是依靠网络平台发挥作

3、用，对网络的依赖性较大，这就决定了电子政务的运行可能会受到网络弊端的影响。电子政务的基本内容主要包括以下几个方面：一是政府间的电子政务，包括简单的电子信息、档案管理、办公服务等，通过电子政务建设，增强政府间的交流与沟通，提高政府工作效率和水平;二是政府与社会组织或者企业之间的电子政务，包括税收管理、采购、招标、信息管理服务等，以此为社会组织和企业进行信息咨询提供方便，提高政府工作效率，促进政府政务公开;三是政府与公众之间的电子政务，包括公众的证件办理、保险事务、就业管理等，在方便政府与公众之间交流的同时，也为服务型政府建设奠定基础。二、电子政务项目建设与运行管理中存在的问题（一

4、）对电子政务项目建设缺乏正确认识随着现代社会的不断发展，公众参与政治活动的积极性以及了解政府信息的权益意识不断增强。尤其是在网络技术不断发展的当下，公众对政府的行政行为十分关注，政府的行政行为一旦出现重大过失就会产生严重的信任危机。然而，在电子政务项目建设与运行过程中还存在着诸多问题，严重影响了政府工作的高效运行。目前，最突出的问题就是对电子政务缺乏正确认识，一些人甚至把电子政务简单地等同于办公系统自动化，这显然是不对的。除此之外，一些政府工作人员根本就不了解电子政务操作技术，而且没有经过相应的业务培训，从而导致了信息共享与业务协同较为困难，既不利于调动政府工作人员的工作积极性

5、，也大大降低了政府的工作效率。（二）信息资源共享困难，“信息孤岛”现象依然存在随着网络时代的到来，各种各样的信息开始充斥到人们的生活中，而人们却无暇对这些信息进行科学的筛选，政府工作部门也是如此。政府工作部门每天都会接收到各种各样的信息，但并没有专门的人员对这些信息进行整理和分类，这样，就难以实现信息资源共享。此外，由于许多政府网站信息更新不及时，反馈信息少，也影响了电子政务项目建设。一些政府机关工作人员认为，政府的举措关系到政府的权威和公信力，因此，即使国家法律规定公众享有行政知情权，但一些政府机关工作人员在进行政府信息公开过程中也往往会给当事人设置各种障碍。再加上长期以来政

6、府机关工作人员已经形成了根深蒂固的“官本位观念，他们在潜意识里并不认同公众参政议政，尤其是对于网络上传递的政府负面消息，或进行网络封杀，或不采纳公众的意见和建议，使得信息资源共享困难，“信息孤岛”现象大量存在。（三）电子政务项目建设发展不平衡，规划不周密对于电子政务项目建设来说，还存在发展不平衡、规划不周密等问题。因为各地区经济发展不平衡，导致了一些地区的基础设施和相应设备不完善，所以，根本无法与发达地区保持一致，这就为电子政务项目建设带来了不利影响。此外，在一些已经建成电子政务系统的地区，由于没有专业人员去维护，也会出现不能充分利用社会资源，信息资源分散，共享程度低等问题。而

7、且这种由于地区发展不平衡、规划不合理而出现的问题在短时期内又很难解决。因此，如果对电子政务项目建设缺乏合理、周密的规划，将会对电子政务运行造成一定的负面影响，同时也会造成资源的严重浪费。（四）立法及标准化工作滞后，网络安全隐患多对于政府电子政务项目建设来说，缺乏相应的法律制度予以保障，由此产生了立法及标准化工作滞后、网络安全隐患多等一系列问题，不利于政府电子政务的运行。此外，一些政府部门对于公众要求公开的信息采取拖延的方法，甚至以如果公开这些信息会威胁到国家安全以及社会稳定为借口，拒绝公开政