浅谈如何解决农村经济发展中的融资问题

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1、浅谈如何解决农村经济发展中的融资问题江苏省盐城市射阳县城乡居民养老保险中心摘要：农村经济问题是我国工业化、城镇化过程屮所面临的突出问题。城乡收入差距仍然进一步拉大、农村经济收入相对减少、农村社会矛盾严重，这些因素都影响了国民经济的稳定发展。农村经济发展离不开金融的支持。而农村大多存在着融资难、融资慢的问题，这些都制约着农村经济的发展。因此，农村融资虽然种类较多，但在实际发展过程中，却出现了各种结构不合理的现象。这主要是因为没有将理论与实际发展很好结合的缘故。关键词：农村经济;融资；财政支农;一、引言我国农村地区存在着农户

2、和集体融资难的问题，解决好农村融资问题是加快农村经济发展的重耍渠道。农业自身的积累己经无法满足闩益膨胀的资金需求，国家金融机构对农村的支持力度还不够大，财政支农也只是在近年来才快速得以发展。这些导致了民间金融的非健康发展。木文对于农村融资改革提出了一些建议，希冀对于破解农村融资难的问题提供借鉴。二、农村融资的定义农村经济发展中的融资，不仅仅是货币持有者与需求者之间的活动，还包括农村资金配置中各种关联要素有机结合的系统结构，括一切为农村经济服务的融资机构、融资工具以及融资活动中的运行机制与管理制度。三、融资问题改革的必要性

3、在现有的中国农村融资体系中，农村金融呈现出商业化日渐加速的趋势，原有的农村信用社早已经脱离合作金融木质，更多体现商业化经营特征，近几年普遍设立的村镇银行完全依照商业银行经营模式，以获取利润最大化为目的，小额贷款公司最初设立目的是为了满足农村小额融资需求，但现在，越来越多的小额贷款公司将资金投放到非农村地区、非农业领域，II单笔贷款额度越来越人远远脱离最初设立的宗H。同样，具有农村正规合作金融性质的农村资金互助社也已经表现出强烈的商业化运作冲动。但是，商业化的融资体系并不能有效支持农村融资需求。商业化金融机构追求高利润的木

4、能会使得其资金投放远离农业、农村、农民，对“三农”的资金支持难以做到。即使少数商业性金融机构确实扎根于“三农”领域，苏商业可持续性也很难保证，不良资产占比高，经营效益差。从国际经验看，有效的农村融资体系建设离不开多种类、多性质金融机构，尤其是合作金融体系提供完整有效的金融服务。其中，合作性金融是主力，政策性金融和商业性金融作为补充，单纯依赖商业性金融只会使农村金融服务的需求更难得以满足。如在美国，农村合作金融是农村融资主渠道之一，与其他金融机构在竞争中求发展;在德国，农村合作金融与政府农业金融并重。从东亚范围来看，与屮国

5、同属于小农经济的口本、韩国也都是以综合性农业内部的政策性合作金融为主。与此同时，农村政策性金融的作用也未能得到很好发挥。农业发展银行的资产规模增速一直较低，其功能也较为单一，仅为农业粮棉油收储提供融资支持，尽管近几年功能已经有扩展，但对农业和农村发展的支持力度还远远不够。U!我国农村融资改革的主要A标就是要解决农村金融服务尤其是融资服务不足的问题。耍完善农村融资供给市场建设，实现农村融资的市场多层次、来源多渠道、区域广覆盖、对象多元化、发展可持续。农村融资供给市场应多层次。要完善涵盖正规金融、民间金融和财政支农的多层次农

6、村融资体系，并使各主体间适度竞争，充分提供其融资服务，从而使得各类资金需求主体均能选择适合于其自身特点的融资渠道，来获取资金。农村资金来源应多渠道。在融资体系构建中，应强调资金需求方的资金来源多渠道，提高其资金的可获得性。农村融资体系改革要强调正规金融与非正规金融的双向策略，在重点发展正规金融体系时，应允许多措并举。农村资金供给区域应广覆盖。在资金供给区域上，要突破现在农村金融机构主要分布在城乡结合部的现状，积极向镇区农村地区发展，减少农村空白区域。农村资金提供的对象要多元化。既要满足城镇化建设的资金需求，也应满足农村企

7、业、商贸、个体户的融资需求，还需要照顾到农村部分低收入人群的资金需求。最后，农村资金供给体系应发展可持续。农村融资体系面临的发展困难和问题较多，风险较大。但是，农村融资体系应保持可持续发展。否则，仅凭一时的激情和投入，很难对农村经济保持长期的资金支持，整个融资体系的与时倶进发展将很难实现。五、农村融资改革创新的现实路径笔者认为，农村融资改革创新应适度推进、合理扩展、逐步推广的总体路径，可从时间和空间两个维度去构建改革路径，强调从制度层面、政策层面推进。一方面，积极引导农村融资机构、主体自主创新，发挥改革主力军作用，由基层

8、需求变化农村金融主体的适应性变化，带动金融组织体系的适应性变革，充分发挥广大人民群众的聪明才智；另一方面，强化政府主导的自上而下的政策推进，增强改革的统一性，提高改革效率。参考文献[1]丑洁明.优化我国公共财政支农政策.兰州大学学报(社会科学版)，2008⑷[2]陈琪.财政支农资金存在的问题与建议.调研世界，2006