社区支持农业csa制度嵌入扶贫项目绩效评价

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1、社区支持农业CSA制度嵌入扶贫项目绩效评价贺小燕黄显官徐扬（泸州医学院，四川泸州646000）摘要：本文在深入调查实际个案的基础上，就社区支持农业CSA制度嵌入高校对口扶贫项目的新模式予以探讨，主要研究由之产生的经济效益、社会效益、生态效益。..关键词：社区支持农业；政府扶贫；高校对口援建中图分类号：F32文献标志码：A：1000-8772（2014）19-0229-01一、引言自新中国成立之日起，我国政府就开始了反贫困的历程，成效显著。但在《八七扶贫攻坚计划》实施以后，资金投入对缓解贫困所产生的边际效果逐渐降低。党的十八大

2、报告提出：“要建设生态文明，基本形成节约资源和保护环境的产业结构、增长方式、消费模式。”在这一双重现实背景下，将社区支持农业制度CSA引入到高校对口扶贫中，无疑能帮助农村充分发挥其生态潜质，实现城市反哺农村、社区支援农业，建成城乡和谐发展的绿色通道。本文在前期实践调研的基础上对天堂坝村扶贫案项目予以绩效评价。二、CSA制度嵌入天堂坝村扶贫项目的评价1.经济效益评价1.1天堂坝村2011-2113年的实际统计数据，及根据现有的生态农业规模预测的2014-2015年村民的平均收入。2012年在没有外界帮扶资源的自然状况下，收入几

3、乎没有增长。剔除通货膨胀因素及社会GDP的平均增长率，反倒有下降的趋势；2013年与2012年相比，CSA制度因素影响下，收入增长150%，主要是麻竹笋、土鸡、黑山羊、猪等从零星养殖向规模化发展。在2013年的初步生态养殖形成的基础山，2014年预计绝对收入将有大幅提高，增长率达到145%。2015年在前两年的高速增长后保持平稳可持续发展，增长率为110%。到2015年村民人均收入达到6120元，3年的对口扶贫计划基本实现。2.社会效益①CSA制度是目前有效解决食品安全问题的有效途径：生产层面，消费者直接与生产者沟通，降低了

4、生产者对化肥、农药、饲料、除草剂、添加剂的依赖；销售渠道层面，产品到达消费者，减少了运输仓促环节、中间销售商环节、缩短了产品的供货时间，这就避免了由于运输过程而产生的过渡包装、产品损伤、以及防腐保鲜剂的使用。②CSA制度也是缓解农业生产对环境不利影响的有效途径，随着化肥、农药、饲料、除草剂、添加剂的减少，运输废物排泄的减少，包装废弃物的减少，环境污染得以缓解。③CSA制度是生产者积极参与式的扶贫模式，生产者不再被动处于单纯的扶贫对象角色状态，而是主动参与项目的全部过程，充分了解消费者需求的品种、数量、消费偏好等详尽信息，较为

5、完全地融入消费市场，避免了信息不对称带来的供需不平衡状态。生产者在主动参与过程中获得的快乐和成绩能让其获得自信、减轻贫困依赖思想、提升志气、变被动为主动，有利于缓解我国目前存在的“年年扶贫，越扶越贫”的异常现象。消费者在农业生产、加工运输、管理监督等方面的全面参与过程，也是消费者与生产者全方位互动、了解、交流的过程。3.生态效益消费者在农业生产、加工、管理监督过程中与大自然亲密接触、放松、享受的同时，体会到农业活动的艰辛，也提升了对农业，土地，自然环境的认知水平、增进了对大自然的感激之情，这对于构建环境友好型社会奠定了坚实的

6、基础。CSA是生态文明理念的践行，融合了对村民实现信息扶贫、智力扶贫的理念，它通过推行有机食物实现健康的生活方式，把消费者和农场（农民）紧密结合在一起，使得经济、生态环境、人与人之间的关系得到可持续发展。CSA寄托着生态文明的希望，是主流市场回归绿色生活的动力。三、结束语贫困是困扰世界各国发展的全球性难题，而贫困的原因和性质又具有时间和空间的差异。穷人之所以穷，不是因为不努力，而是因为长期贫穷，失去了摆脱贫困的智力和判断力，由此贫困便处于一种高度封闭稳定的均衡系统之中。政府扶贫正是打破这种封闭均衡系统的外界动力，通过国家扶贫

7、战略这一外力来解决贫困问题。我国的扶贫战略开始于20世纪80年代，目前已发展得较为成熟，但扶贫模式的趋同性却日益严重，如何摆脱趋同现状，探索个性化的新模式，是当前的一大难题。我校在尧坝镇天堂坝村扶贫项目中勇于探索，首次将CSA制度引入扶贫项目，取得了良好的效果，为政府扶贫战略开创了新模式—“帮扶单位推动扶贫型社区支持农业制度”。该模式将CSA制度与扶贫的有机融合，在解决贫困问题，食品安全问题、建立社会信任、倡导健康生活方式等方面都将起到积极作用，从而推进城乡可持续发展，为生态文明建设做出积极贡献。