法制工作会议讲话

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1、法制工作会议讲话同志们：今天，我们召开全省政府法制工作会议，对2011年全省法制工作进行总结，安排部署今年的法制工作。省政府高度重视法制工作，充分肯定政府法制工作所取得的成绩。一会儿，陈红瑜主任还要作工作报告，对今年的政府法制工作作全面安排部署。下面，受李克常务副省长委托，我先讲几点意见。一、充分肯定全省政府法制工作取得的显著成绩　　法制工作会议讲话同志们：今天，我们召开全省政府法制工作会议，对2011年全省法制工作进行总结，安排部署今年的法制工作。省政府高度重视法制工作，充分肯定政府法制工作所取得的成绩。一会儿，陈红瑜主任还要

2、作工作报告，对今年的政府法制工作作全面安排部署。下面，受李克常务副省长委托，我先讲几点意见。一、充分肯定全省政府法制工作取得的显著成绩　　法制工作会议讲话同志们：今天，我们召开全省政府法制工作会议，对2011年全省法制工作进行总结，安排部署今年的法制工作。省政府高度重视法制工作，充分肯定政府法制工作所取得的成绩。一会儿，陈红瑜主任还要作工作报告，对今年的政府法制工作作全面安排部署。下面，受李克常务副省长委托，我先讲几点意见。一、充分肯定全省政府法制工作取得的显著成绩去年以来，全省政府法制机构在省委、省政府的正确领导下，围绕中心、

3、服务大局，创新工作思路，认真履行职责，各项工作都取得了新的进步。一是主动适应形势发展的新要求，服务发展大局，依法行政工作力度明显增强。各级政府法制机构以全省依法行政工作会议为契机，认真履行统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究、情况交流职能，充分发挥参谋、助手、顾问的作用，切实加强对依法行政工作的统筹协调，建立和完善依法行政工作机制，依法行政示范单位创建的示范带动效应逐步显现，依法行政宣传和政府法制信息工作取得阶段性成果，形成了合力推进依法行政、建设法治政府的良好局面，促进了政府职能转变和行政管理体制改革。二是创新立法机制，制度

4、建设的民主化、科学化水平明显增强。2011年，省本级完成地方性法规草案、规章14件；郑州、洛阳两市完成地方性法规草案、规章18件。这些法规、规章的出台为推动我省经济发展和社会稳定，保障人民群众共享改革发展成果提供了有力的制度保障。圆满完成规章和规范性文件的清理工作，为《行政强制法》在我省贯彻实施打下了坚实基础。三是着力维护公共利益、公民权益和社会秩序，行政执法行为逐步规范。按照以人为本、执法为民的要求，积极改进执法方式，深入开展规范行政处罚裁量权和相对集中行政处罚权工作，大力推行行政执法责任制和行政权力X上公开透明运行，强化了对

5、行政执法行为的监督，提高了行政执法能力和水平。四是四级政府三级监督的规范性文件备案工作体系已经形成，有件必备、有备必审、有错必纠的备案工作原则得到了认真落实。2011年，仅省政府法制办审核处理的省辖市政府和省政府部门X上报送备案文件就达2662件。此外，各级政府法制机构还积极为重大决策、重大行政管理活动和政府合同提供法律意见，全年各级共办理涉法文件和合同4100多件，有效地维护了各级政府依法办事的良好形象。五是着力化解行政争议，行政复议的公信力和权威性逐步增强。各地积极探索新形势下解决行政争议的有效途径，大力推行行政复议调解制度

6、，行政复议委员会试点工作进展顺利，依法有效化解行政争议和矛盾纠纷，行政复议的办案质量得到明显提高。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视、加强领导的结果，是各有关部门和社会各界大力支持、共同努力的结果，更是凝聚着全省法制工的智慧和汗水，受李克常务副省长委托，我代表省政府向大家表示衷心的感谢。在看到成绩的同时，也要看到，我省的法制工作与全面推进依法行政、建设法治政府的要求相比，与省委、省政府的要求和广大人民群众的期待相比还有一定的差距，还面临着一些困难和问题。对此，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。二、深刻认识做好政府法制

7、工作的重要意义推进依法行政、建设法治政府，是党的十七大为适应全面建设小康社会新形势、推进依法治国进程而提出的一项战略任务，是深入贯彻落实科学发展观、维护人民群众利益的本质要求，也是加强政府自身建设、提高行政管理水平的根本途径。党中央、国务院和省委、省政府对依法行政、法治政府建设高度重视，先后作出一系列重要部署和安排，对新时期做好依法行政、法治政府建设工作提出了新的更高的要求。在全面建设小康社会、加快转变经济发展方式和全面推进中原经济区建设的关键时期，在法治建设进程明显加快的大背景下，我们必须深刻分析政府法制工作面临的新形势、新任

8、务，充分认识做好政府法制工作的重要意义。首先，从建立和完善社会主义市场经济体制的要求来看。在社会主义市场经济条件下，无论是市场机制的建立还是市场经济的运作,以及市场经济调控和秩序维护,都必须使用法律手段来引导、规范和保障。没有健全的法治，就不会有完善的社会主义市