农民专业合作社财务会计援助调查研究——以a县农民专业合作社为例

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1、农民专业合作社财务会计援助调查研究一一以A县农民专业合作社为例刘瑞芳内黄县畜牧局摘要：研究问题是农民专业合作社普遍存在着财务管理水平低下，财务制度不够健全、资金运作不够规范、民主监督不到位等。研宂方法是通过对A县农民合作社的调查，发现农民合作社成员综合素质不高，人冰缺乏。采有财务会计援助的办法，通过设置农民专业合作社中请援助的条件，接受财务会计援助中请，制定财务会计援助审批办法和管理方法，落实财务会计援助内容。主要结论是发展了农村经济，促进了大学生就业，维护了社会稳定。关键词：农民;合作社;财务;会计;援助;俗话说：“合伙的买卖不好做”，“亲兄弟明算账”等，前者说明合作形式的经济活

2、动的开展是很不容易的，后者则说明要建立公开透明的财务管理制度。农村专业合作社普遍存在着财务管理水平低下，财务制度不够健全、资金运作不够规范、民主监督不到位等问题。一、A县农民专业合作社的基本概况（一）合作社会计工作的基本情况在全县178个专业合作社屮，有会计人数70个（专职会计9人，兼职会计61人），其中接受专业会计培训12人，发生会计核算的21个。财务账目自己管理的65个，建立财务管理制度的33个，建立内部控制制度的43个，建立民主管理制度25个。按统一格式设置日记账总账和明细账的合作社27个，自行设置曰记账总账和明细账的合作社34个，设置成员账户的合作社29个。编制2015年会

3、计报表的12个，编制2016年会计报表的16个。接受农业部门审计的合作社15个。统一保管档案23个，建立专门档案保管的22个。（二）合作社成员综合素质不高，人才缺乏合作社成员文化结构整体偏低，综合素质不高，适应市场经济的意识和能力不强，缺乏创新能力。在市场营销方面水平有限，阻碍了合作社向专业化、科学化发展。缺乏专业的技术指导，受季节性的影响较大，导致了合作社的运营不畅，没有经济实力吸引科技、营销、财会等方而的专业技术人才。（三）制度不健全，管理不规范有些合作社没有规范的章程，性质不明，职责不清。有的合作社虽然有章程，但组织的制度化、规范化建设比较薄弱，民主制度不健全，决策、监督和分

4、配机制不透明，不按章程办事，不按时召开社员大会，不报告工作，不表决经营事项，存在

5、A）部人和少数人控制的问题，缺乏凝聚力和吸引力，影响丫合作社的健康发展。二、农民专业合作社会计工作创新:财务会计援助我国的法律援助己经实行了很多年，效果非常好，得到了人民的拥护。但是滞后的制度建设与严峻的财务管理问题彰显了0前合作社财务管理的缺失，加强合作社财务会计援助迫在眉睫。笔者认为可以通过农村财务会计援助，健全财务管理机构，培训财务管理队伍，完善财务管理制度、设置内控管理办法，建立和谐良好的财务会计服务关系，加大政府对农村经济的监督力度，盘活三农资源。（一〉农民专业合作社申请援助的条件1.经工商

6、部门登记设立，运行一年以上。合作社冇固定的办公场所并挂牌办公，有统一生产经营服务场所和设施。2.组织机构健全，运行机制规范。组织管理机构运转有效，各自职责和作用得到充分发挥。3.建立完善的章程和制度，社务公开、议事决策记录、领导职责分工等制度健全，档案管理规范完整。4.有一定的生产经营规模，合作社农民成员占80%以上，总人数达到20人以上,带动农户50户以上、组织销售的农产品占成员户农产品销售总量的60%以上。5.有健全的经营服务体系。统一供种;有统一农业投入品的采购和供应价格。统一技术指导，加工、运输、储藏等服务。6.社会声誉良好。产品（服务）质量安全，有严格的生产技术操作标准规

7、范，实现产品质量可追溯。有注册商标，获得有效期内质量标准认证。没有发生生产（质量）安全事故、环境污染、损害成员利益等严重事件，没有行业通报批评等造成不良社会影响，无不良信用记录。7.信息化建设水平较高，配有电脑等硬件设备;有专（兼）职信息员；应用信息平台了解市场信息和发布木社产品信息。生产经营、社务管理普遍采用现代技术手段。8.经济实力较强，成员出资总额100万元以上。参与“农社对接”、“农超对接”、“农企对接”、“农校对接”等，进入农产品交易市场和农产品交易服务平台流通，销售渠道稳定畅通。1.成员增收明显。与当地同类型非成员农户相比，年增收达到25%以上。带动农民增收作用突出，成

8、员收入高于非成员收入30%以上。冇明晰的股权关系，社员自愿向合作社出资。（二）财务会计援助申请和审批办法1.合作社援助每年评选一次，名额由县农牧局报请县政府确定。2.由合作社提交申请材料交乡（镇）农经站。乡（镇）负责对申报单位材料进行真实性审查，并将审查推荐意见及申报材料上报县农牧局。3.县农牧局对申报单位进行逐一实地核査，提出援助的合作社岗位人数，上报县政府审定。4.公开招聘：由县农牧局根据所需援助人数向社会公开招聘大学毕业生，聘期为三年。培训后发证上岗，只有获得上