快递行业无照经营调查报告

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1、快递行业无照经营调查报告文章导读：调查发现，为提高国际快递业务效率，快速顺利“通关”，无照从事国际快递业务的企业和个人一般都是将快件集中后，交由有资质的国际快递企业运至机场或码头，集中申报海关部门安全检查后发货。因此，应根据摸底调查掌...今年以来，市工商局分局相继接到辖区国际快递企业举报，称有企业和个人未经批准擅自从事国际快递业务，严重干扰了正常的市场秩序。分局经深入调查发现，无照从事国际快递业务违法现象增多，且违法行为较为隐蔽。一、无照从事国际快递业务的现状及特点一是无固定经营场所。由于国际快递的信件与货物主要采取

2、上门收、送的方式，信件与货物不需要长时间保存，因而不需对外挂牌，收、发快件时用电话联系即可，一般没有固定的经营场所，有些甚至租用居民住宅经营。二是发货时间和线路固定。从事国际快递业务基本上都要依赖航空或海运，由于航班时间相对固定，因此收、发货的时间也有规律可循。例如：与韩国之间有海上客货航线17条，每周40个航次；有空中客货航线2条，每周17个航次，违法分子正是根据航班时间，确定统一上门收、发货时间的，而发货地点一般集中于机场和码头。三是经营性质相似。无照从事国际快递业务的违法行为大多为个人所为，也有部分货运代理公司或

3、国内快递企业未经批准擅自从事国际快递业务的。这些企业和个人往往通过签订代理协议或合作协议等方式，擅自开展国际快递业务，其实际上就是个人经营。二、无照从事国际快递业务现象产生的原因一是国际快递市场空间较大。近年来，随着韩、日等外资企业的增多和外贸经济的发展，在很多地方，外贸企业与外方客户间，外资企业与本土本部间，各类货物样品和商业信函往来频繁，市场需求不断增大，且发展前景广阔，国际快递市场日渐繁荣。二是国际快递市场需求失衡。由于从事国际快递行业的准入门槛较高，商务、邮政等管理部门的审批比较严格目前市仅有3户企业拥有从事国

4、际快递业务的资质，与繁荣的国际贸易往来相比，远远满足不了市场需求。况且，这些合法的国际快递企业收费较高，效率相对较低，往往不被看好。三是国际快递行业本小利多。快递业务的周期短，流动性较强，固定储存时间不长，不需长期租赁场地，几个人几辆车即可经营，工商部门在日常巡查中难以发现，如果定点查处则需要耗费大量的时间和精力进行先期调查。况且，相对于无照经营所取得的高额利润而言，执法行动难以对违法分子形成有力的震慑。三、无照从事国际快递业务存在的危害一是给国家安全带来威胁。无照从事国际快递业务的企业为追逐利益，争夺市场和客源，往往

5、对需要投递的物品“来者不拒”，这种不规范的运营方式使其很少对投递品进行审查，一旦有可疑信件被混入货物中，逃避了海关等部门的正常监督，在境内外借机畅行，将对国家信息安全构成威胁。二是扰乱了市场经营秩序。从事国际快递业务中跨地域经营现象较普遍，“黑快递”流动性相当强，加之他们明知自己的行为违法，所以一般都有应对工商等执法部门检查的“对策”，使得打击无照从事国际快递违法行为执法相对较难。违法分子无照从事经营，严重扰乱了正常的市场秩序。三是客户的利益难以保障。无照从事国际快递业务的企业一般经营规模较小，从业人员缺乏规范的培训和

6、职业道德的培养，没有固定的经营场所，硬件设施不完善，也没有健全的管理制度，快件丢失或损坏风险较大，客户的利益往往难以保障。四、查处无照从事国际快递业务违法行为的建议一是深入走访，掌握线索。深入走访辖区外资、外贸企业，特别是一些从事服装、电子等加工类企业，详细了解其经营状况，掌握企业产品及原材料的进出口信息，对这类企业贸易往来信函及产品打样样品的收、发货方式、快件通过的快递企业或联系人及电话等进行摸底调查，并集中登记。二是顺藤摸瓜，深挖案源。调查发现，为提高国际快递业务效率，快速顺利“通关”，无照从事国际快递业务的企业和

7、个人一般都是将快件集中后，交由有资质的国际快递企业运至机场或码头，集中申报海关部门安全检查后发货。因此，应根据摸底调查掌握的线索，锁定快递货车的详细信息，并集中力量，将其一网打尽。三是设置卡点，联合查处。与公安、交通管理部门密切配合，开展联合执法行动。根据掌握的具体航班和快递货车的收、发货时间及路线，在主要交通控制点或机场、码头的入口处设置卡点，对快递货车进行检查，由公安部门查车，工商部门查车载货物，并对车载货物的承递公司进行调查，对无证照从事经营的予以联合查处。