残疾人保障法发展与启示

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1、残疾人保障法发展与启示——以日本为例分析姓名：夏洁如班级：2013级2班学号：201321013225摘耍：残疾人福利是指U家和社会在保障残疾人基本物质生活的基础上，为残疾人在医疗康复、教育、劳动就业、文化生活以及无障碍环境等方面提供的设施、条件和服务。发展残疾人福利的主要内容和任务，是要为残疾人提供基木的生活保障；开展及时、冇效的医疗与康复，避免或减轻残疾；大力发展残疾人教育和培训，提高残疾人的文化素质和职业技能，培养残疾人的自立能力；多渠道、多层次、多形式地开拓残疾人就业门路，扩大就业范围，提供就业

2、机会，保障残疾人的工作权利和自我实现的权利；7T展丰富多彩的残疾人文化体育活动，培养残疾人自立、自强精神；建设一个无障碍的社会环境，为残疾人参与社会提供有利条件；做好残疾预防工作，从根木上减少残疾的发生。关键词：残疾人保障法发展启示正文：中W残疾人福利是随着新中W的成立，随着经济、社会的稳定发展而逐步建立起来的。新屮国成立后，政府关注残疾人的生活，开始成立残疾人组织，开展生产自救，残疾人工作逐步开展起来。但是，由于历史原因，中国残疾人福利事业起步晚，起点低，受着经济、社会发展的制约，在建国肜的一段时间里

3、一直处于较低的水平。一、中W残疾人社会福利政策与立法的演进1978年以后，中国第三个阶段是我国残疾人福利事业发展的主耍阶段，也是成果最为丰硕的一个时期。以2008年北京残奥会为契机，中国残疾人福利事业发展将进入一个快速进入以经济建设为屮心的新的历史吋期。国家对推进残疾人福利事、Ik发展采取一系列重大举措：1978年，中国盲人聋哑人协会恢复活动；1984年3月，中詞残疾人福利基金会成立；1986年7月，联合岡“残疾人十年”（1983〜1992）中国组织委员会成立；1987年4月，进行了第一次全国残疾人抽样

4、调查。1988年3/］，中国残疾人联合会成立；随后，各省、市、区县陆续建立Y残联组织，形成Y统一的残疾人组织体系。1993年9月，国务院成立了残疾人工作协调委员会，2006年更名为国务院残疾人工作委员会。地方各级政府也成立了相极机构，在方针、政策、法规、规划等重大问题与措施上加强领导与协调，初步形成了残疾人工作的组织管理体系。我凼1982年《宪法》首次规定：“国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育”；1988年9月，经国务院批准颁布实施《中国残疾人事业五年工作纲要》；1990年

5、12月，全国人大常委会审议通过《屮华人K共和W残疾人保障法》；1991年12jj,W务院批准颁布《屮W残疾人事业“八五”计划纲耍》及其16个实施方案，随后分别又制定了“九五”、“十五”、“十一五”等计划纲要，就残疾人生活保障、教育、医疗康复、就业、无障碍建设等方面提出Y明确的□标。1994年8月，国务院颁布了《残疾人教育条例》；2007年2只，又颁布了《残疾人就业条例》2008年又对《残疾人保障法》进行了修订。A前，中岡已宥《残疾人保障法》等涉及残疾人权益保障的法律50多部、《残疾人教育条例》等保障残疾

6、人权益的专门性法规100余部以及大景的各省、自治区、直辖市的残疾人保障法实施办法和其他保障残疾人权益的地方法规，屮国残疾人福利政策法律体系初步形成。二、以日本为例分析在曰本，只要是身体有残疾的人持有效证件并通过验证就可以享受到政府的一系列优惠措施。主要有以下几个方而：1.在学生就学方血。各地区都有专门的针对残疾人入学的“特别志愿学校”，目的是确保任何一名入学者都能接义务教育。学校不能通过任何理由把接残疾人入学。如果就读的范围超出了义务教育的范同，例如是高屮和大学，就可以中请不参加体检。W家非常鼓励聋哑儿

7、童去寄宿学校去，这样不仅可以对残疾人进行集中管理，而且有利于聋哑儿童的教育成长，对早年的心理健康也是非常有帮助的。聋哑儿童在读其间发生的各类费用，政府采取的资助方式是部分补助方式，补助的内容己经涵盖了聋哑儿童的学习、生活各个方血，甚至包括学生的往返路费等。2.在就医方面。残疾人领取助听器等残疾人专用医疗辅助工其的0费比例只有一成，在公立医院看病也是可以享受比普通人低得多的自费比例。3.在出行方而。对于公营的公交车和地铁，残疾人可以免费乘坐。在一些大城市，一年内政府要发给残疾人若干出租车专用券，专门用于视

8、障者使用。此外，只要是双目完全失明的成年人，政府会提供导肓犬供残疾人免费使用，残疾人可以利用导盲犬进出商场，医院等公共场所。政府为考虑残疾人的出行方便，在盲道的设计上也是很人性化的。国家出资建造的盲道有两种，一种是条状門起的盲道，一种是块状門起的盲道，条状的盲道主要应用于直线行走，块状盲道用于十字路口等两条街道的交汇处。另外，在十字路口和建筑物的大I'JU,基木都有语咅系统，便于肓人寻找。儿乎所有的电梯都有语音导航，给盲人住旅店和参观等带来