中美仍须磨合制独有底线

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1、中美仍须磨合制独有底线

2、第1内容显示中　5-7-20据中国时报报道人民币汇率、美中钜额贸易赤字及中国军力的扩张，美国的“中国热”在短短几个月内就被一股“中国威胁论”所凌驾。国家主席胡锦涛今年九月将赴美访问，中美关系是否进入转折期？正在崛起的中国如何应对美国的疑虑？台湾在中美关系不断磨合前进的过程中，该如何自处？在八月一日两国展开全球对话前，本报记者特别专访北大国际关系学院院长王缉思，以下为专访摘要：问：尽管赖斯最近一次为朝鲜核问题走访北京表示，美国并不把中国崛起视为威胁，但美国国内确实弥漫一股“中国威胁论

3、”气氛。您认为自前国务卿鲍威尔说，中美关系处于三十年来最佳到最近的发展，是否已经出现转折？答：鲍威尔讲中美关系处于七○年代以来最好，现在回过头来想倒是很有道理，他讲了这话后，的确出现一些不让人那么乐观的情况。但我不认为有什么大转折，就是气氛比前段时间差点。汇整游说国会对中不满原因有几方面。一是国会：有人因未能向台湾出售武器不满意，有人对人民币汇率没有调整、贸易逆差扩大不满意，有人为知识产权问题不满意，还有对人权状况或中国军事力量发展不满意的。所有问题在国会全部说到一起，就造成对中国不利的形象。布什事实上是

4、想把问题分开处理，台湾是台湾、朝鲜是朝鲜，经贸、人民币汇率和能源，分开对待。这些需要双方透过战略对话求得合作和妥协，在相互间求得比较清醒的认识。我觉得美国国会和政府有一定程度的反差，美国国内的气氛对布什政府有一种压力，但这并不是说布什政府对中国的政策有什么转折。总体来说，我觉得布什的对华政策没有发生太大变化，在最近的将来也不会发生太大变化，因为他的国家战略已确定为“反恐”和“反对大规模杀伤性武器”；就地缘政治而言则是把重点摆在大中东地区。伦敦最近发生爆炸，美国应该相当清楚他真正的威胁来自何方。美国主流政治

5、并未真正将中国视为主要威胁，尽管美国人炒作是很会炒作、喊也喊得很响。各有优先战略关系稳定再说一点个人的感受，如果说美国对中国的态度是强硬的，那世界上哪个地区没有强烈感受到美国压力？比如说俄罗斯肯定感受到美国压力；美国也压欧盟不要向中国出售军火。以色列、台湾是否感到？陈水扁是不是也感到美国人加紧地不让他动？还有朝鲜和伊朗？所以美国对世界的压力是全方位的增加。问：能否预见短期内中美关系如何变化？答：我想还是跟过去四年没有太大变化，因为中国政策的优先次序是保证国内经济持续发展和社会、政治稳定，国际政策是为确保国

6、内政策能持续，因此并没有在国际上与美国作对的战略。对美国来说，国际上还是扩张型战略，但矛头是针对大中东地区，巩固他的民主化成果；还有中亚地区、前苏联那些地方，都加强了力量。所以他并不是把主要的安全威胁看成是中国。双方都没有把对方看成是主要斗争对象，中美关系基本是稳定的，而且还有合作潜力：比如说人民币和世界经济，美国有一种说法，说中国是除了美国以外的世界第二个“经济发动机”，很看重中国的经济潜力。现在跟中国经济上的矛盾，是在一种大的相互依存状态下对中国的压力。美国无法像过去那样用经济武器去制裁中国，而是以劝

7、说向中国强调对彼此的好处。既竞争又合作化解猜忌此外，中美之间在能源安全上也有既竞争又合作的关系，但现在到底是竞争为主或合作为主还看不清楚。美国人说中国在世界上到处买石油，其中有些油田国家与美国是对立的，如委内瑞拉、苏丹、伊朗，因此说中国到这些地方去买油或投资油田是否要和美国作对？但同样地，中国方面也觉得，美国在中亚地区、北高加索地区也投资油田、天然气，这是否也是围堵中国？美国是否暗地支持日本向俄罗斯拿到更多石油或天然气管道来围堵中国？中美在战略上互相猜忌很多，需要两国高层进行认真对话，将两国对能源问题的忧

8、虑化成合作。比如说中国的能源要多元化，中国发展核能或石油、天然气，以及新能源项目的开发等等，美国有技术和资金，中国有很大的需求，可以互相配合。另外是海上石油通道与天然气管道的保护，恐怖主义如果发展，对两国都不利，所以两国是否可考虑一种能源安全上的合作？或讨论如何共同地维护石油海上通道和天然气路上通道的安全？美国对中国大的战略不会有太大变化，但中美之间仍有结构性的矛盾无法回避。刚才讲的能源就是一种结构性矛盾，另一个结构性矛盾则是军事力量。现在中美两国军事力量同时在增长，但因双方平行往上走，并没有缩小差距。中

9、国赶了半天并没有缩小跟美国军事力量的差距，而美国走很快，也始终没有感觉到中国不是个威胁，这种结构性矛盾也是需要进行战略对话来探讨的问题。整合周边美日过度敏感第三个结构性矛盾是在东亚的合作上，中国希望促进东亚以及整个亚洲经济上的整合与合作，美国担心：中国在自己的周边经营，是否会把美国排挤出东亚地区，美国非常敏感，也可以说是过分敏感。