发展社区商业的思考

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1、发展社区商业的思考为推进我市社区商业建设，提高商贸流通业现代化水平，通过考察其他城市社区商业建设情况，发现有许多经验值得我们借鉴。主要做法是：1、科学制定规划，确保顺畅实施。上海社区商业发展规划注重与全市整体规划吻合，凡开发*万平方米以上的住宅区项目，同时报规划部门和商委，规划要由有关部门和专家参与，共同制定，并纳入该地区整体规划之中。广州由商业局和规划局、设计公司联合研究制定商业发展规划北京拟定规划后请专门机构讨论，一旦可行，联合发文。2、政府引导协调，企业参与建设。引导现代化管理水平高、经营业绩好的企业参与社区建设是上海

2、、北京、广州共同的做法。上海市商委引导烟糖公司所属的富尔网络公司对“夫妻店”进行整合，每个店投资****元左右，改造柜台和店面，建立网络，统一标识，统一配货，但允许原来小店保留原营业执照前富尔网络公司已整合“夫妻店”****家，到年底达到****家，计划三年之内完成*****家的整合任务。广州市商业局今年3月份协调广州友谊商店、广州汽车集团、广州市烟草公司、广州发展实业公司、广州市宝鑫实业公司等五家大集团共同出资，组建了多种经济成分、跨行业、跨所有制的家谊超市股份有限公司，注册资金*个亿，以生鲜超市作为主要经营业态，商品价格

3、与其它肉菜市场基本持平或略低。该公司四间门店6月份同时在社区开业，到目前已开业**家门店，日销售**多万元。3、利用信息网络，建设微型社区服务站。现代电子信息技术应用于社区连锁便利店、超市已很普遍，但建设微型社区服务站还是一个新的尝试。北京市2000年初创办了“红黄蓝网络社区”，创办者凯笛公司将电子商务和社区商业相结合，在小区内选择**_***平方米的房间，建成社区服务站，连接网络，为启动北京市政府社区热线呼叫系统提供运营和支撑系统，承担商业服务和政府公益性服务功能。居民以家庭为会员单位，交纳预付款，可以打电话、上网或到服务

4、站购买或预购商品，并可预约各种家政服务目前“红黄蓝”已建成庞大的后方支持和供应系统，包括联建的****亩蔬菜基地、现代化配送中心、蔬菜加工中心等，可供商品****余种。社区服务站已发展到***个，会员*****个，年销售近千万元。探索出一条现代化社区商业新路。4、抓好示范，整体推进。上海市重点抓了改造完善型的杨浦区靖宇东路社区、宝山区牡丹江路社区，闵行区友谊南方商城社区和新建规划型的浦东新区联洋社区商业中心等。杨浦区靖宇东路社区初步建成了业态齐全、交通顺畅、环境优美的社区商业示范街。浦东新区联洋社区商业中心将整个**万平方米

5、的公建配套积聚成“邻里中心”，避免了商住混杂和不同房产商各自配套的分散凌乱格局。北京市重点抓了汽南社区（院区）、燕丰商场、崇文区菜市场等典型。汽南社区设置了菜果店、超市、医院、邮局、粮店、餐饮店、奶站等网点，所有门店由民政局发一个营业执照，各种税费由社区收缴后统一上缴。燕丰商场、崇文区菜市场重新定位，完善服务功能，面向社区服务，在店内增加洗衣柜台，开设快餐厅，不仅给社区居民提供了方便，又使企业获得了发展。广州市重点抓了家谊、家盈生鲜超市股份有限公司、越秀区海珠中心市场等几个示范点海珠中心市场2000年底按超市的格局进行了改造

6、，一层以经营烧腊制品、餐饮、家居用品为主，二层为肉菜市场，天台设置网球场、老年活动中心、儿童乐园等社区综合服务设施。5、把握环节，稳妥改造。改造现有社区商业涉及范广、问题多，每个环节都不可疏忽。上海市对杨浦区靖宇东路社区的改造划分三个阶段。第一阶段：成立各条口组成的社区商业创建管委会，下设办公室，建立联席会议制度，组建社区商业规划编制小组，制定详细的实施方案，调查了解社区居民人口结构、职业分类、消费水平、社区商业网点分布。第二阶段：广泛宣传动员，召开商家动员大会，发放告企业书和居民书，出动宣传车沿街宣传，请各有关部门提出整改

7、标准。第三阶段：全面启动，重点突破。一是多次召开居民座谈会了解需求，分析确定哪些门点需要保留、需要调整，逐一排列；二是对调整的业态反复做经营者的思想工作，难度大的由上级主管部门出面协调；三是对少数“钉子户”，由区委、区政府召开各条口执法会议，责成他们按标准严格检查，强挤强压。四是改造资金主要来源于街道，商委适当补助，有些经济补尝涉及哪个部门由哪个部门负责。由于工作细致，半年时间调整改造了***多家门点，引进了一些品牌专卖店。6、政策倾斜，扶持发展。上海市由商委、计委、规划局联合制定《关于实施促进社区商业建设发展的意见》，连锁

8、企业经营书籍、音像制品、烟草专营商品的门店、可由总部统一办理专营商品经营许可证；简化工商登记注册手续，对连锁企业经营范围的核定，可按行业大类核定；对连锁企业跨行政区域从事社区商业经营活动的，实行统一缴纳增值税、所得税，由财政、税务部门制定妥善的财政利益转移办法。上海市设立社区商业建设发展资