从房地产“挺市”看《反垄断法》出台

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1、从房地产“挺市”看《反垄断法》出台

2、第1　从房地产“挺市”看《反垄断法》出台2006-2-2410:55:55近几年，中国房价一路高歌猛进着实吓坏啦了一大批正打算“安家”的老百姓。2006年，房价是涨，还是跌？各种言论充斥于媒体、网络，让人摸不着头脑。　　作为连续位列中国十大暴利行业的产业，房地产与其它行业“闷声大发财”的风格相比，其相关组织、企业大佬们无不高调而活跃。不管是在房市处于红得发紫的时候，还是相对低迷的时候，我们总能听到他们不遗余力地嘶喊。我以为，不论他们是有意还是无意，他们似乎在传达这样一种信息：好的时候要一起涨，差的时候要一起挺。之所以有种感觉，因为

3、我想到了一个类似的案例。　　1967年8月，来自德国、瑞士、英国的几个欧洲大燃料生产者在瑞士巴赛尔聚会，会议的目的是交换生产和市场信息，瑞士G公司向与会者通告说，从1967年10月16日起，该公司的价格将提高8%，其他公司接着表态说，他们对焦油燃料的生产成本和收益状况也感到十分忧虑，从而也在考虑涨价的问题。在以后几周内，这些公司先后向社会发布公告，将其燃料价格上涨8%。德国联邦卡特尔局便认定他们之间存在秘密协议，主张对他们征收罚款。后该案上诉到欧共体法院，欧共体法院支持了卡特尔局的认定。　　在美国，美国硬木行业协会曾经详细报道了每个交易的卖方和买主的姓名，会员的生产

4、率以及存货量，并且包括对未来产量的预计，协会在报告中清楚地表达其关注产量过剩，并且成员偶尔也被要求限制产量。最后，美国法院判定协会通告信息的行为违反了《谢尔曼法》。　　欧盟法院和美国法院的判决并不奇怪，这种在竞争者之间合谋固定价格、划分市场等行为在法律理论上被成为共谋行为(也被称为限制竞争协议)，在有反垄断法的国家都是严厉禁止的行为。共谋行为可以由协议、决议的方式表现，还可以没有这些书面合同，通过其他的证据来推测出存在这样的协调一致。由于这种竞争者之间的合谋对竞争秩序的危害特别的大，因此，只要认定共谋行为成立，通常各国的竞争执法机构都直接给予严厉的处罚，严重的还会被

5、判处刑事责任。　　不过，也曾经有经济学家认为，现实生活中通常是不存在共谋的。著名的经济学家斯蒂格勒曾经指出，成功的合谋面临几个难以克服的问题。首先，其成员必须就价格、生产配额等条件进行复杂而细致的谈判。如果所有成员的成本曲线是相同的，那么订立在成员之间平分产量、市场和利润的协议可能较为容易；但当他们的生产规模、成本水平各不相同时，要达成这样的卡特尔协议可能是十分困难的。其次，即使达成了协议，还有一个在每个成员都有背叛激励的情况下维持协议的问题。每家厂商都希望偷偷扩大自己的产量，这样就可以在超额利润中占据更大的份额。但是如果所有成员都这样做，合谋就会无需政府干预而趋于

6、解体，企业最终只能获得竞争性的回报。最后，即使以上两个问题得到解决，超过竞争水平的高利润也容易诱发新的进入或者非成员的增加产量。如果没有进入壁垒的保护，即使是集中度较高的市场，完全竞争产量与协议产量之间的缺口也会被迅速填补，从而最终使合谋企业失去垄断利润和丧失市场份额。所以，动态地看合谋也是难以维持的。　　但是，斯蒂格勒的理论并不完美。现实生活中的确存在竞争者之间的合谋，而且这种合谋不仅可以存在市场被少数几个厂商占据的情况，还可以存在于市场的竞争者比较多的情况，只要市场的状况使得竞争者之间的一致易于达成，或者有助于减少背叛行为，这种情况就可能发生。企业可以通过改变市

7、场上信息沟通方式、交易发生的方式或者交易条件来为合谋的达成和维持提供便利。经济学家马修就认为，如果企业能够参与无成本的沟通，例如在商业媒体上发表价格上升的信息，那么企业之间达成一致并不像斯蒂格勒所说的那样难。而现实的情况，的确对房地产开发商而言是有条件“达成共识”的。　　第一，中国房地产热潮持续了近5年的时间，开发商们已经习惯了房地产行业的高额利润，对于辛苦钱已经不太看得上。同时，曾经的稳定房地产的政策没有对降温起到作用。如杭州市原来施行过一段时间将房产交易差额20%上税的政策，但最终不仅没有发挥相应的作用，反而为开发商联合力挺商品房价格增添了信心。在这样的情况下，

8、当大开发商振臂高呼“稳住”的时候，各中小开发商更有决心跟在大开发商背后。因为他们可以算一个账：如果商品房降同样的价，市场份额大的开发商受到的损失肯定更大。如果他们都有信心挺住，说不定就真的挺过去了。而且，在楼市僵持期间，还曾传出过小开发商找大开发商融通资金的消息。既然已经共富贵，挺过难关，再享清福也值得期待。　　第二，房地产开发商要发出自己的声音非常容易。各大媒体的广告投放中，房地产广告占据的比例相当大。对绝大多数媒体来说，无论如何都是得罪不起大客户的。即使在现在楼市不太景气的情况下，媒体上充斥的仍然是各种“利好”消息，是开发商们的“众志成城”。因此，开发商们要