关于“双向评价”推动企业管理向精益化转变的探索与实践的研究

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1、关于“双向评价”推动企业管理向精益化转变的探索与实践的研究　　1概述　　清城区位于清远市南部，北邻清新区，南接广州花都区，东与佛冈县、广州从化市相连，西与佛山市三水区接壤，总而积1100平方公里，是清远市的政治、经济、文化中心。清城供电局成立于2009年，主要负责清城区(含高新区)的电X建设、配X管理、电力营销及客户服务等业务，售电户数约37万户，供电人口约66万人。辖区有IOkV配电线路364同，共2636千米;有配电变压器5933台，总容量310.1万千伏安。　　2013年，清城供电局完成供电量57.5亿千瓦时，完成售电量

2、56.38亿千瓦时，完成当年、旧欠电费同收率1000Jc，第三方调查客户满意度84分，全口径用户平均停电时间2.48小时　　2成果实施背景　　南方电X公司中长期发展战略提出更加注重细节管理，将具体、明确的量化标准渗透到管理的各个环节，加快企业管理向精益化方向转变的创先路径。省公司在2014年工作会议上也强调:创先过程中，既要对标先进，也要不断强化自身的基础管理，不能采取不顾可比条件的唯指标论，要关注指标背后的管理因素，注重提升基础管理水平。因此，提升企业基础管理水平，是全而深化创先、促进整体先进，提高企业竞争力、经济效益和社会

3、效益的重要手段。　　近年来，清城局全力推进深化创先，指标水平得到大幅提升，但基础管理水平与珠三角先进单位依然存在较大差距。例如，一些工作落实到位但无长效机制，在日常管理中，有的基层单位对某项工作满足于一时的、一事的落实，对如何从根木上解决问题缺乏思考，管理的长效机制没有建立起来，考核也没有形成闭环，致使一些工作反复抓，抓反复，人力物力投入较多却收效甚微。低标准、老毛病、坏习惯等问题在有些工作中没有得到杜绝，与创先要求存在较大差距。如何提升基础管理水平，是清城局深化创先急需破解的难题。　　按照南方电X公司结合实际寻路径、持之以恒

4、求实效、持续改进上台阶的创先工作方针，清城局立足实际，以服务好、管理好、形象好为战略目标，积极探索提升基础管理水平的有效方法，努力提高基层班所的执行力，提高职能部门的支持力，形成推动深化创先的合力，全而夯实管理基础，最终实现创先就是更高标准的日常工作　　3成果的内涵和做法　　自2013年1月起，清城局从加强日常工作过程管控着手，探索建立了职能部门对基层单位自上而下七维度月考评，以及基层单位对职能部门自下而上八方位季评价机制(简称双向评价，)，目前己成为清城局基础管理提升的有力抓手。主要做法如下:　　3.1职能部门对基层单位七维

5、度月考评机制　　(1)分专业制定考评标准。职能部门分别从安全生产、营销服务、配X运行、电X建设、财务管理、综合管理、党群工作七个维度(对应七个职能部门)，根据专业管理标准、重点工作和薄弱环节制定考评细则和评分标准，并定期进行滚动修编，每一个考评细则对应相应岗位的专责，落实责任，直线指导　　(2)按月度进行考核评价。各专业每月自行组织对供电所开展月度考评，考核评价分为现场考核和直接评分两种形式。各专业对供电所工作中存在的问题结合考评标准进行相应的评分，既是对基层工作开展情况的检查和监督，也是对基层工作的指导和支持，查缺补漏，及时

6、整改，强化过程管控　　(3)分档次通报考评结果。各职能部门每月5号前在公告板上发文通报月度考评结果和具体扣分原因，根据考评得分将基层单位分成A,B,C,D四个档次，对应相应单位给予6,4,2,0分的积分，综合部每月发布7个专业的累计积分和考核结果　　(4)依据结果制定整改措施。每月月度考评积分综合排名最后的供电所，需要在当月的行政办公会议上进行表态发高，逐项分析扣分的问题和原因，制定整改措施，形成闭环管理。对于月度考评长期靠后的基层单位，职能部门将组织相关专责协助其进行分析和业务帮扶，实现基础管理常抓不懈。　　(5)考评积分纳

7、入绩效考核。一方而，通过开展月度考评，实现绩效考核常态化开展，避免年底一次考核定结果的弊端，真止发挥绩效考核的日常激励和导向作用。另一方而，月度考评结果将作为管理岗位人员聘任的重要依据，2013年年底，清城局组织对基层单位管理岗位实行全而竞争上岗，其中有5名月度考评表现优秀的基层管理人员得到提拔任用，有8名表现差的员工被降级试用。　　3.2基层单位对职能部门八方位季评价机制　　制定八方位评价标准。下属八个供电所每季度对职能部门及专责进行评价，从目标计划、上下贯通、深化创先、服务基层、工作作风五个方而对职能部门进行评价，从学习意

8、识、工作能力、团结协作、服务基层、工作态度五个方而对部门专责进行评价，并制定了具体的评价标准　　该管理创新措施实施以来，清城局指标水平得到大幅提升，2013年综合指标排名位列全省第_梯队第一名，年度绩效考核被评为A级单位，双向评价机制工具和成效受到上级部门和兄弟单位的充分认可