对高校助学贷款发放的认识及思考

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1、对高校助学贷款发放的认识及思考【摘要】为使国家助学贷款的发放更加合理，本文对新资助体系下助学贷款的发放现状进行了探究、思考，提出了解决现存问题的一些对策和建议。　　【关键词】贫困生助学贷款认识思考　　【】G647【】A【】1674－4810（2011）20－0061－01　　　　高校收费制度的实行及高校扩大规模、推进教育产业化之后，获得高校入学资格的学生因贫困不能入校、中途辍学的比例呈逐年增加的现象，引起了社会的广泛关注。在党中央、国务院的关怀下，教育部、财政部等部门和各地政府结合我国的实际情况，从1999年起，开始推行国家助学贷款政策，20

2、07年，国家颁发了《普通本科高校、高等职业学校国家助学贷款管理暂行办法》，在新的资助政策体系下，政府加大了国家助学贷款的资助力度和覆盖范围。截止2008年，全国累计发放助学贷款人数为4361200人。在具体实施过程中，笔者总结了一些经验并提出以下几点见解：　　一加强对学生的思想教育　　思想教育是大学教育的一项重要内容，高校要把助学贷款的发放与大学生的思想教育相结合，使每个大学生都充分认识到国家对他们寄予的殷切希望。助学贷款不仅仅是一笔资助，更重要的是党和政府关心大学生的具体体现，从而激发大学生的报国热情，激励大学生更加努力地学习科学知识，树立

3、积极向上的生活观，同时提高大学生的思想道德水平。这是大学思想教育工义不容辞的责任。　　思想教育包括感恩教育、诚信教育，高校应高度重视对借款学生的思想教育。学校要有组织地带领借款学生参加各项社会公益活动，使他们感受到回馈社会的意义和乐趣。同时向借款学生广泛宣传个人诚信在助学贷款方面的功能和作用，从借款学生的思想源头上加强助学贷款的风险防范意识，让借款学生充分认识到贷款违约行为对个人发展带来的不利影响。如果在自己的信用档案中留下不良记录，将对以后的工作、出国、贷款、买房、买车等产生不良影响，因此，应努力提高学生风险防范意识。　　二助学贷款贫困生的

4、审核认定　　高校在审核贫困生家庭情况时，都相应地制定了具体的认定标准。贫困生的标准和评定细则的制定是做好贷款发放工作的关键。贫困生基础资料不充分，认定标准不具体，评定程序不规范，工作不细致，极易出现“吃大锅饭”、平均主义。审核以上情况的重要依据是地方政府所出具的贫困证明，但在具体实施过程中，开具贫困证明的地方基层政府不负有财政责任，所以对于辖区中居民的申请，基本是全部通过，其造成的后果是高校中持贫困证明的学生比例较高，加上国家助学贷款额度加大，加大了高校审核的工作量，同时加大了评审过程中的失误率，这就使很多非贫困学生弄虚作假，伪造家庭困难证明

5、，骗取国家助学贷款。另外，那些需要救助、家庭真正困难的学生可能碍于面子或害怕受到周围同学歧视等原因而不进行助学贷款申请，从而面临辍学的危险。　　三生源地国家助学贷款　　生源地助学贷款在降低还款违约率方面有着明显的优势，高校大学生来自全国各地，学校对学生的家庭信息情况难以准确地掌握，而生源地助学贷款的经办银行对申请贷款学生的家庭经济状况能够比较迅速、准确地进行了解，提高了助学贷款的安全性与效率，这就在一定程度上防范了申请贷款学生的风险，也减轻了经办银行的惜贷心理。因此政府应不断完善生源地助学贷款政策，使之实施起来更加合理。首先，改变目前政策规定

6、的贷款方式（信用贷款和担保贷款），完全实行信用贷款；其次，在贷款期限、还款方式、风险补偿专项基金等方面，与就学地助学贷款保持一致。　　四建立贫困生资助跟踪反馈机制　　在助学贷款贫困生的审核认定时做到公正、公平，同时还要建立跟踪反馈机制，除了对受助者进行大学生奉献精神教育、感恩教育，激发其学习动力，使其产生强烈的回馈社会愿望，使助学贷款真正发挥物质和精神的双重功能外，还要通过生生间的交流、班主任了解情况、校园卡消费统计等措施做好贫困生的跟踪服务，堵截贫困生用资助经费乱消费的不良现象。同时还要及时发现个别隐瞒家庭收入、申请材料作假、校内外高消费、

7、荒废学业的学生，并采取停发所发放的助学贷款等措施，维护国家助学贷款的发放政策，最大限度地实现国家助学贷款发放的目的和作用。通过相关部门的追踪反馈，及时了解贫困生的具体情况，更要进行后期的监督、反馈和教育，使助学贷款真正发挥它的作用，让受助学生懂得：虽然家庭经济贫困，但自己有责任通过努力，改变家庭贫困的状况。学校通过助学贷款对贫困生在学习、生活资助的同时，更重要的是在精神上给予他们更多的关怀，尤其是帮助他们摆脱自卑心理，树立自信自强、积极向上的人生观。　　贫困大学生是我国高校普遍存在的特殊群体，国家出台助学贷款政策较大程度地解决了他们的切实困难

8、，取得了一定的成效，但由于诸多原因的存在，助学贷款政策仍存在一定的问题，希望政府、高校等相关部门能够完善助学贷款体系，针对相应的问题制定、出台相关法规、规范，充分保