浅谈国内产业转移与区域经济协调发展

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1、浅谈闲内产业转移与区域经济协调发展摘要：改革开放以来，随着我国经济的快速发展，区域之间的经济差距越拉越人，区域经济发展的不协调问题闩益突出，而产业转移是解决区域经济差距问题的最佳方法，是地区产业结构调整和升级的重耍途径。木文对同内产业转移特征，区域经济发展现状进行了分析并在此基础上提出了推动MPJ产业转移与促进区域经济协调发展的相应对策和建议。关键词：产业转移；区域经济；协调发展中图分类号：F文献标识码••A文章编号:1005-5800(2013)10(c)-000-00改革幵放以来的三十年，中M经济飞速发展。但随着经

2、济的快速增长，东部与中丙部地区之问的经济差距越来越大。促进区域协调发展，是十七大以来国家提出的战略任务之一，也是贯彻落实科学发展观的重要组成部分，而推进产业转移是解决区域协调发展闷题的冇效途径。1国内产业转移的特点产业转移是指是指在市场经济条件下，发达区域的部分企业顺应区域比较优势的变化，通过跨区域直接投资，把部分产业的生产转移到发展屮区域进行，从而在产业的空间分布上表现出该产业由发达区域A发展中区域转移的现象，是国家或地区产业结构调整和升级的宥效途径11］。推动产业转移，特别是东部开放的地区产业向四部转移，这冇利于东

3、西部的优势互补，增强屮四部地区的工业能力，促进地区间的经济和社会发展。随随着产业转移的推进，产业转移呈现Y以下几个特点［2］:首先，产业转移的层次在提高。产业转移的由过去的以劳动密集型产业为主逐步A以资本密集型和技术密集型产业转移。其次，是产业转移的角色在转变。在初期，政府主耍是通过出台相关政策措施来主导产业转移。随着产业转移的推进，企业主异作用越来越强，政府集中力量做好服务和监督工作。再次，产业转移的领域在扩大。产业转移由过去仅依靠争一产业转移开始向相关产业链的整体转移；从单纯的制造业A服务和研发业务转移。不同产业之

4、间不断的相互整合和扩展领域。2区域产业转移存在的问题近年，我W和继实施了“两部大开发”、“中部崛起”和“东北老工业基地振兴”等区域战略，东部沿海开放地区向屮两部地区进行的区际产业转移的速度和规模显著提升。里然我国的产业转移已经取得了初步成效，但产业转移过程中都还存在许多问题［2］［3］。2.1东部发达地区发展不平衡东部发达地区也存在自身经济发展不平衡的问题，即使在同一省内也存在经济发展的很大差距。如山东的鲁东和鲁两南、江苏的苏南和苏北、安徽的皖南和皖北、浙江的东部与西部等之间的经济发展差距都非常人。因而，对这些东部发达

5、的省份來说，他们进行产业转移更多的是优先在省内之间转移。因而在产业转移的顺序上一般是，先省PJ之间转移，其次在区域间转移，这在一定程度上阻碍了向中两部地区的产业转移。2.2投资环境差，技术创新能力不强在承接产业转移的软环境建设方面，中西部地区也存在一些问题：由于西部的市场经济环境不完善，缺乏相应的配套市场秩序，使得行政效率和投资软环境较差。而东部发达地K具有和对完善的咁场经济环境也使得东部企业不愿意进行区域间产业转移。另外，两部地区的一些硬件建设也远落后于东部发达地区，对人冰的吸引力和技术创新能力的发展都具冇一定的局限

6、性。2.3加剧了环境资源压力一些转移的产业对西部地区造成一定的污染，影响了地区的可持续发展。东部发达地区一些产业因为环境问题必须转移出去。而对于中两部地区有的时候为Y经济发展不得不承接高污染的一些企业。里然屮两部地区一直在强调产业转移吋优先选择低污染的绿色产业，但现实中，屮于种种原因，中西部地区也承接了一些高污染产业，这些产业会对中西部的生态环境造成一定的破坏。3推动国内产业转移与区域经济协调发展的对策为Y奋效促进区域经济的发展，必须全面考虑，积极d导和推动产业转移与区域经济协调发展［^。3.1统一规划詞内产业转移产业

7、转移不仅仅是企业的经济行为，也还是U家宏观经济决策。在推进产业转移的进程中，政府要在遵循lii场经济规律的基础上，加强政策的引导和规划，科学规划网内产业转移，并结合屮部、两部和东部的实际情况和产业发展情况进行科学的产业布局规划，从而形成合理的区域产业布局。东部发达地区要积极承接鬧际服务业的转移，形成现代服务体系。中西部在承接劳动密集型产业的同时,要结合自身产业转移的实际，促进西部地区产业的发展。3.2优化推动国内产业转移的环境屮两部要为产业转移积极营造促进产业转移与促进区域经济协调发展的软硬环境。在优化承接产业转移的软

8、环境方面，要制定、完善和落实承接区际产业转移的相关政策和法规，推动产业转移体制的创新，完善产业转移的投资环境服务体系。在硬环境方而，屮西部地区耍完善公共基础和交通设施的建设，大力发展物流产业，降低物流成本，提升产业的配套能力；中两部地区要理性认识和面对区际产业转移的机遇和挑战，立足木地资源，积极吸W和推动科技创新型和节能型产业的转