利用融资战略推动欠发达地区公立医院发展的探析

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1、利用融资战略推动欠发达地区公立医院发展的探析陈胜红：汕尾逸挥基医院广东汕尾516600利用融资战略推动欠发达地区公立医院发展的探析陈胜红THEFINANCINGSTRATEGYISUSEDTOPROPELTHEDEVELOPMENTOFSTATE-RUNHOSPITALSINUNDERDEVELOPEDREGIONSCHENShenghong【摘要】在新医改下，如何体现公立医院公益性和寻求医院可持续发展的道路，对欠发达地区的公立医院是一大考验。医院管理者要把握机遇，在政府补助不足和内部积累远远不能满足医院发展情况下，制定出适应新环境变化的融资战略并有效

2、实施，是关系到欠发达地区的公立医院生存与发展，同时也关系到人民群众看病难、看病贵的问题。【关键词】融资战略资金发展欠发达地区公立医院doi:10.3969/j.issn.1671-332X.2015.07.054随着我国医药卫生体制改革的逐步深化，医疗市场日趋激烈，公立医院管理体制和经济运行机制等内容发生了深刻的变化，特别是欠发达地区的公立医院，新的医疗环境变化，给欠发达地区公立医院带来了前所未有的挑战。在新医改下，如何体现公立医院公益性和寻求医院可持续发展的道路，对欠发达地区的公立医院是一大考验。公立医院发展资金主要由财政补助收入、内部积累和外部融资

3、组成的。医院管理者要把握机遇，在政府补助不足和内部积累远远不能满足医院发展情况下，制定出适应新环境变化的融资战略并有效实施，是关系到欠发达地区的公立医院生存与发展，同时也关系到人民群众看病难、看病贵的问题。1欠发达地区公立医院资金缺乏面临状况1.1政府投入总体医疗资源不足且分布不平衡国家医疗资源投入主要集中在大城市和大医院，而对欠发达地区的公立医院投入比例很少，造成医疗资源薄弱，导致人民群众得病后不能得到及时治疗，造成人民群众看病难、看病贵的问题。1.2公立医院的内部积累资金远远不能满足人民群众不断增长的医疗服务需求公立医院医疗服务价格偏低，而物价指数

4、不断提高，医用耗材不断上涨和人力成本不断增加，导致医院结余资金不断减少，制约着医院健康可持续发展。1.3欠发达地区公立医院的资金缺乏，影响到医院人才的建设影响到医院人才的引进，影响到医疗队伍的稳定，影响到本地区医疗技术服务水平的提升。1.4政府补偿机制滞后，医疗欠费补偿基金不能及时到位，影响医院营运资金流通容易造成医院资金链断裂，导致增加医院经营风险和财务风险，影响欠发达地区公立医院医疗业务的正常开展与运行。2欠发达地区公立医院制定和实施融资战略的作用2.1制定科学融资战略，有效规划欠发达地区公立医院融资规模和控制财务风险欠发达地区的公立医院根据自身发

5、展的情况，量力而行测算资金需求，若筹集资金过多或不恰时期，造成资金闲置和浪费，增加融资成本，医院大量举债，导致医院负债过多，增加医院经营风险，且过度借款将使医院面临较大偿付风险，增加医院财务风险；若筹集资金不足，制约着医院发展与建设，影响医院医疗业务正常开展，影响医院投资项目的实施，导致医院缺失发展机会最佳时机，不能突破医院发展瓶颈，从而不能实现医院战略目标。因此，根据医院发展战略规划的融资规模，选择合适融资工具和融资时机，制定科学融资决策，促进实现医院发展战略目标。2.2制定科学融资战略，有效优化欠发达地区公立医院的资本结构，降低资本成本，提高医院资

6、金使用效率一般情况下，资本成本最低的资本结构被视为医院最佳的资本结构，医院资本结构是一个动态的循序渐进的过程，符合和适应医院总发展战略目标。根据医院自身发展速度与业务情况和经营情况，充分考虑了融资环境和医院偿债能力与风险承受能力，选择科学融资方式，拓展融资渠道、采用多种类融资，使用长期融资与短期融资相结合、租赁与银行信贷相结合等融资组合，降低资本成本，提高医院经济效益。2.3制定科学融资战略并有效实施，改善欠发达地区公立医院经营管理，优化资源配置，提高医院综合竞争力欠发地区公立医院寻找医院可持续发展道路，制定科学的发展规划，与医院实际经营能力相匹配，出

7、现暂时性经济困难时，短期融资缓解了经济运行资金流通压力，保证医院业务正常运转；当医院扩张经营规模时，应考虑医院实际经营能力和未来发展方向以及技术发展趋势，制定适合发展融资规模，项目融资填补了欠发地区的诊疗空白，提升了临床诊断水平，使本地区的人民群众疾病得到及时诊断，在一定程度上解决了看病贵、看病难的局面，取得了社会效益、技术效益和经济效益仨盈，获得了医疗市场竟争优势。3欠发达地区公立医院根据融资战略选择合适融资工具3.1确定融资渠道和融资方式的前期工作为医院实现融资战略目标奠定了基础医院应根据发展状况确定融资规划，分析融资需求，对配置项目进行可行性分析

8、与论证后，拟定出融资方案，按不同的融资渠道，明确融资用途、规模、结构和方式等相关内容，并对融资