科技创新驱动盐城产业转型战略思路与路径选择

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1、科技创新驱动盐城产业转型：战略思路与路径选择黄郁华1（盐城经济技术开发区管理委员会，江苏盐城市，224000）［摘要］在分析盐城产业发展的历史演进、总结盐城产业发展经验和面临的挑战的基础上，针对盐城近15年经济高速增长同时带来的“五大弊端”和面临的“四大挑战”，本文提出了科技创新驱动盐城产业转型的战略思路与路径选择。在战略思路方面，提出战略目标应包括增强自主创新能力、加强企业技术改造、提高工艺信息化水平、实施质量和品牌战略等内容；战略突破口应聚焦盐城的新能源汽车发展和江苏沿海开发地区金融中心建设。在战略路径选择方面，构建了“企业、产业、区域”不同层面的“三位一体”的产业转型发展模型。［

2、关键词］创新驱动；产业转型；战略选择一、盐城产业发展的现状改革开放35年来，我国主导产业发展经历了4个阶段：1979年至1984年，我国的主导产业是轻纺工业。1984至1990年，我国的主导产业是彩电、冰箱、洗衣机等家电工业。1990至2000年，居民消费热点开始分散化，汽车、住房市场还没有形成，但基础设施瓶颈问题突出，造成交通通信紧张，能源原材料紧张，所以通信热、电厂热、港口热、公路热带动了机械、石化、电子、原材料、建筑、建材等一系列产业的大发展。上述三个阶段的产业中盐城都有发展，但规模小、水平低、参与深度不够。2000年至今，主要以国外技术、合资企业为基础的汽车工业和房地产行业是发

3、展最快的产业，这一时期我国迅速成为世界最大的汽车市场和建筑工地，带动了许多产业，尤其是汽车产业。与此同时，新一代第三产业、信息产业市场、环保节能市场开始形成。盐城正是在2000年作者简介：1.黄郁华，男（1959.12—），陕丙两安人，溥士，盐城经济技术开发区管理委w会副主任，盐城帘招商局副局长，主要从事产业经济学研宂。以来，抓住了汽车产业和环保节能市场这一历史机遇，全面带动了本地区机械、纺织等其他产业，形成了工业集群和产业集群，获得了高速发展和自身巨大的进步。15年来盐城的GDP、工业增加值、工业利润、进出口、投资、吸引外资、稅收、城市居民收入、农民收入、用电量、物流运输量等主要经济

4、指标全面增长，平均年增长幅度超过20%o2013年盐城工业经济主要指标实现了“稳重有进、质态提升”的良好态势，全年实现全口径工业开票销售3417.4亿元，增长24.2%，增幅列江苏第一，总量列江苏第七位，超过泰州、镇江和徐州。增量经济拉动有力，重点行业趋势向好，汽车制造业实现开票销售959亿元，增长25%;机械装备制造业实现开票销售726亿元，增长29%;化工行业实现开票销售510亿元，增长30%;纺织行业实现开票销售409亿元，增长9%，4大产业对工业增长贡献率迗75.5%。盐城15年经济发展的艰辛探索与大量实践，特别是抓住了汽车产业和环保节能市场以及对外开放、引进资本等机遇，取得了

5、显著成绩。主要表现在：综合实力不断增强，经济总量持续增长，发展贡献显著提升，区域增长极作用更加显著。产业结构日趋优化，主导产业引领作用强劲，汽车产业销售过千亿，税收过百亿，支柱产业基地地位进一步强化，战略性新兴产业方兴未艾，一大批研发中心和中试基地进驻园区，生产性服务业成为新的增长点。开放水平显著提高，利用外资质量显著提升，国际合作呈现新亮点，外贸结构不断优化，内资企业发展贡献不断跃升。体制改革纵深推进，精简高效的行政审批和管理体制不断完善，“一站式”服务水平进一步加强。沿海开发一体化、南北共建园区、苏沪产业园区以及高新技术园区等发展模式不断创新。资源利用效率提高，出现了一批效益好、用

6、地少、能耗低、污染小的新型工业化园区。社会发展曰臻和谐，公共服务体系进一步完善，关注社会民生成果显著，社会保障覆盖范围进一步拓展，就业规模有效扩大，企业工会建设取得氣好成效。二、盐城产业发展面临的新挑战回顾盐城15年经济发展过程，发现推动盐城经济增长的第一大引擎是外向型经济，通过外资、外贸、外经倒促产业发展和投资拉动。因此我们说经济增长的内涵，实际是产业结构的转型升级。产业转型是原因，经济增长是结果。如果一个地区的主导产业转型升级停顿，那么经济增长就会停滞。我们要想保持盐城经济在今后五年乃至更长时间的更大发展和持续增长，只有依靠主导产业的进一步转型升级。改革开放35年以来，特别是盐城1

7、5年经济高速增长，也带来了五个方面的弊端：资源消耗过快、环境受到影响、生态问题出现、产能过剩以及错过结构调整的最佳时期。另外，这些年的经济发展基本上是依靠国外技术和资本，开放我们的市场，用低成本和环境成本做支撑，谋求我们的高速发展。我们借用了国外的现成技术和产品，发展和开拓我们的市场。今天我们与国外产业已经非常接近，技术已成为最重要最宝贵的要素，跨国公司是不会转让的，甚至还会把我们与之竞争的技术逼退，所以我们现在面临技术来源问题和核心技术突破不