关于“法定节假日”政策改革对京郊旅游业影响

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1、关于“法定节假日”政策改革对京郊旅游业影响摘要：随着节日数量的增加、假日时间的缩短，使得人们选择旅游的地点发生了变化，在一定程度上促进近了郊旅游业的发展。对北京市房山区十渡旅游风景区进行了实地调查，以节假日改革前后十渡的景区客流量和居民收入等方面为立足点，从客观的角度展示了“小长假”对京郊旅游的影响。在本次调查中，我们采取实地考察、调查问卷和上门采访等调查方式，通过统计分析、归纳分析等方法对十渡旅游风景区进行了重点调查。　　关键词：假期改革；旅游风景区；居民收入；农家院　　　　2007年12月7日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放

2、假办法〉的决定（草案）》。这标志着存在多年的黄金周被废除已成定局。该草案对国家法定节假日时间安排进行调整：元旦放假一天不变；国庆节放假三天不变；春节放假三天不变，但放假起始时间由农历年正月初一调整为除夕；“五一”国际劳动节由三天调整为一天；清明、端午、中秋增设为国家法定节假日，各放假一天（农历节日如遇闰月，以第一个月为休假日）。允许周末上移下错，与法定节假日形成连休。改革后，国家法定节假日总天数增加至11天。　　国家法定节假日的变更使人们有更多的机会外出旅游度假。过去实施“黄金周”政策时，人们大都选择远距离的旅游路线，甚至出国旅游。新政策出台后，由于时间上的不允许，许多市民都偏好到近郊的

3、地方旅游，这在一定程度上促进了北京郊区的旅游发展。在2008年“清明小长假”和“五一小长假”期间，北京近郊的旅游业就呈现出了显著的发展趋势，较去年同一时期的客流量增长了数倍，这一变化对京郊当地的经济发展和居民收入的影响不容小觑。因此，我们通过对北京市房山区十渡风景区，进行调查，了解节假日改革对京郊旅游带来的影响并提出合理建议，希望有利于京郊旅游的发展。　　　　三、调查结果分析　　　　（一）交通情况　　十渡风景名胜区隶属于北京市房山区十渡镇，距市区约90公里。如今去十渡旅游，交通十分便利。京原铁路穿境而过，十渡站已有足够的规模来迎接来自四面八方的游客。平展宽阔的柏油路直通首都北京，公交车9

4、17路（天桥—十渡），每天十趟车对开，巴士旅游公司“游10路”也可以方便到达十渡景区内。十渡便捷的交通也是人们选择的重要意愿之一。　　　　由于国家“法定节假日”的调整，使得以前的黄金周变成了三天的小假期，因此，更多人选择短距离的景区度假。目前为止，公交车仍为十渡游客的主要交通方式，火车其次，同时，也有近1/5的游客选择了私家车自驾旅游。笔者可以预知政策调整后，随着我国经济的发展，假期旅游的人越来越多，进出近郊景区的私家车也会逐渐增加，这些都会给交通带来不小的压力。　　除此之外，在十渡景区附近还有很多当地载客的面包车等，当地有关部门只有对此进行有效合法的管理，才能保证景区交通的有序和畅通。

5、　　（二）居民收入状况　　旅游业属劳动密集型行业，需要大量的劳动力。同时，旅游业也是一个综合型产业，有着很强的辐射、带动和连锁作用。所以，十渡旅游业的发展在很大程度上带动了当地商品经济及酒店服务业、餐饮业、交通运输业、建筑业等相关行业的发展。除此之外，十渡镇围绕旅游业，还启动了五渡露营地、六渡、八渡生态园建设工程。积极培育富民产业，发展了养鸡、养蜂，蘑菇等特色种养业，新建果园2400亩。这些产业都为十渡居民提供了就业机会，也成为他们家庭收入的主要。（转载自中国评价网.nseac.）　　从图1（内环为十渡2003年当地居民的收入；外环为2008年当地居民的收入）可以看出，由旅游所带来的相关

6、产业如今已经成为十渡居民经济的支柱，也成为当地政府财政收入的主要。　　在这次调查中，当地一位小卖部的老板告诉笔者，在清明假期几天内，他仅销售烧烤需要的木炭量就比去年同一时段增加了近两倍，而农家院的住房在假期的第一天下午就已经客满。“法定节假日”的调整给十渡带来了更多的客流量，同时，也给十渡镇带来了多于以往同时期几倍的经济收入。　　在国家法定节假日政策改革之前，由于时间的限制市民大多会选择如故宫、颐和园、北海以及附近的公园等市内的景区度周末。政策修改之后，人们有了进行较远距离旅游的机会，所以，更多人会舍弃市区拥挤的各大名胜古迹而选择游客相对较少的近郊景区。对于整日生活在繁华城市的人们来说，

7、去郊区享受优美自然风光，体验淳朴的农家风情是度过小长假非常不错的选择。　　（三）农家院　　十渡农家院小型经营模式并没有普及到每家每户。官方资料显示，2007年，采用这种经营模式的农户数量占十渡镇居民总数的76%，这是由农户的自身条件所决定的。并不是所有农户都能将自己的房屋改建成农家院用来接待游客，原因有三点：一是资金缺乏；二是房屋面积有限；三是地理位置不佳。　　如今，十渡的农家院最大接待能力可同时接待100余人，但是，因为更多的农家