南通市建设工程招标代理机构

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1、南通市建设工程招标代理机构动态考评管理办法第一章总则第一条　为进一步推动南通市建设工程项目招标代理机构诚信经营，全面提高招标代理机构综合素质和业务水平，促进招投标市场健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》以及住建部《建筑市场诚信行为信息管理办法》、省住建厅《江苏省工程建设项目招标代理机构动态考评管理办法（试行）》（苏建招办〔2015〕5号）等法律、法规和文件精神，结合我市实际，制定本办法。第二条在我市从事房屋建筑和市政基础

2、设施工程、园林绿化工程（包括与工程建设有关的货物、服务）招标代理活动的本市和外地招标代理机构的动态考评管理，适用本办法。本办法所称动态考评管理是指对招标代理机构基本情况、市场行为和信用状况进行记录、发布、考核评价及差别化管理等活动。考评结果在南通市公共资源交易网、南通市工程建设网等媒介向社会公布，并将评价结果应用于南通市政府及国有投资重点建设项目的招标代理机构比选、招标。第三条招标代理机构动态考评管理应当遵循公开、公平、公正和标准统一的原则。第四条南通市城乡建设局负责全市范围内建设工程招标代理机构动态考评

3、的组织、协调和管理，市各级招投标监管部门负责辖区范围内招标代理机构动态考评管理。—21—市公共资源交易中心和招投标监管部门根据职责分工负责对招标代理日常行为考评打分。第二章　动态考评信息库的建立第五条招标代理动态考评信息库由基本信用信息、市场行为信息、信用信息和综合考核评价信息四部分组成。第六条基本信用信息包括企业及分公司、专职从业人员基本情况、以及参加相关活动、学术研讨等有关信息，通过以下方式采集：办公场所、专职从业人员信息、资格条件信息从“江苏省招投标综合监管系统代理管理系统”（以下称“代理管理系统”

4、）中获取。第七条市场行为信息包括代理的标段个数、年度完成业绩量、合理中标价、企业纳税额，通过以下方式采集:由各代理公司自行在电子化招投标系统中备案、申报，或招投标监管部门从电子招投标业务系统合同备案管理数据中自动获取。第八条信用信息包括良好行为信息、失信行为信息、不良行为信息和业务考核，通过以下方式采集：（一）良好行为信息由招标代理机构自行填报，招投标监管部门和公共资源交易中心审核入库。（二）失信行为信息和不良行为信息由招投标监管部门和公共资源交易中心根据日常监管服务工作情况采集填报入库。（三）代理机构的

5、业务考核信息由电子招投标业务系统自动推送至“代理管理系统”动态考评信息库。第九条综合考核评价信息包括抽查考核和社会评价信息，通过以下方式获取：—21—（一）抽查考核信息由市招投标监管部门组织对年度代理项目进行抽查考核打分.（二）社会评价信息由市招投标监管部门采取多种形式向社会征集意见后统一填报入库。第十条招标代理机构应当保证其申报资料的真实、准确、及时、完整。第三章评价与管理第十一条对招标代理机构的动态考评按照本办法及《招标代理机构动态考评评分标准》（附件一）、《招标代理机构及从业人员良好行为标准》（附件

6、二）、《招标代理机构及从业人员失信行为》（附件三）、《招标代理机构及从业人员业务考核扣分标准》（附件四）实施标准实施。第十二条招标代理动态考评包括日常行为考评和定期综合考评两部分。日常行为考评是按标准对代理机构及其专职从业人员日常行为进行评价扣分，按季度对外公示扣分情况和完成的相应业绩。定期综合考评原则上每年集中开展一次，具体内容和标准见附件一、附件二。第十三条初次进入本市进行建设工程招标代理业务的代理机构考评得分为本市招标代理机构上一年度公布考评得分的平均分。第十四条初次取得招标代理资格不满一年的企业，

7、可以不参加定期综合考评。第十五条招标代理机构的定期综合考评采用以下程序进行：（一）发布考评通知；（二）组织定期综合考评；—21—（三）公示定期综合考评结果，公示时间不少于7日；（四）受理定期综合考评结果异议；（五）公告定期综合考评结果。第十六条招标代理机构及其专职从业人员在日常代理工作中发生失信行为的（具体见附件三），按以下措施予以处理：（一）对一般失信行为每次扣2分。（二）对较重失信行为除每次扣10分外，在市区范围内暂停3-6个月从事国有资金项目招标代理业务的资格，并在网上公示至暂停期结束。（三）对严重

8、失信行为除每次扣20分外，在市区范围内暂停6-12个月从事国有资金项目招标代理业务的资格，并在网上公示至暂停期结束。第十七条对招标代理机构及其专职从业人员日常行为考评的分值除每季度予以公布外，还要实施以下管理：（一）对日常行为考评累计扣分达15分的招标代理机构，约谈其法定代表人及技术负责人，同时予以黄牌警告1-3个月；（二）对日常行为考评累计扣分达30分的招标代理机构，约谈其法定代表人及技术负责人，在全市范围内暂停3-6个月从