县域环境行政行为存在问题和对策——以长沙县为例

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1、中文摘要环境行政行为是国家采用多种行政手段，对人类对环境施加影响韵活动进行规划，调整和监督的管理行为。这种行为的行政主体是各级政府权力机构，目的在于协调经济发展与环境保护，重点在于防治环境污染和破坏，最终实现人与自然的友好、和谐发展。伴随着我国市场经济的发展，环境行政行为受过去“粗放型”经济模式影响，在具体的实施过程中存在着立法不健全、制度不完善、执法不彻底等多重问题。本文从环境行政行为的概念界定入手，结合相关理论，对我国环境行政行为的现状、存在问题、问题原因进行了较为全面的分析和系统梳理，从而从源头上找到我国环境行政行为存在问题的根本原因，以期为

2、未来我国环境行政行为提供理论参考。为深入研究我国环境行政行为，本文以案例研究的形式对环境行政行为进行了实践性探讨。文章以长沙县行政行为为研究对象，采用实证调研、个案分析的方式对长沙县行政行为的现状、问题和原因进行了分析和研究，并结合具体问题，对长沙县环境行政问题提出了自己的意见和建议。为研究的结果具有普遍性意义，本文将个案研究中所发现的问题进行了泛化和放大，结合我国县域环境治理中存在的问题进行了分析和总结，针对我国县域环境行政行为地提升和完善提出了自己的见解和对策，以期为我国县域行环境政行为提供实践性参考。本文在研究方式上，力图通过理论和实践两个层

3、面达到全面考察县域环境行政行为之目的。文章着重分析了我国现行环境行政行为中存在的三大问题：环境行政立法问题、环境管理机构的设置问题，环境行政执法问题。在对问题分析基础上结合县域环境行政实践提出相应的解决方案，以期为当前我国县域环境行政行为提供有益的参考。关键词：县域；环境治理；监督；对策ABSTRACTTheenvironmentadministrativeactionisthecountrvusesmanykindsofadministrativemethod，affectstheenvironmenttothehumanitytheactiVi

4、tytocarryontheplan，theadjustmentandthesurVeillanceadministrativeaction．thisbehaVioradministratiVemainbodyisalllevelsofgovernmentcapabilitymechanism，thegoal1iesinthecoordinatedeconomydeVelopmentandtheenvironmentalprotection，liesinthepreVentingandcontrollingenvironmentalp011utio

5、nandthedestructionwithemphasis，finallyrealizesthehumanandnaturalfriendly，theharmoniousdevelopment．F01lowsourcountrymarketeconomydevelopment，theenvironmentadministratiVeactionisbeingpassed“theextension’’theeconomictypeinfluence，hasthelegislationnotperfectlyintheconcreteimplemen

6、tationprocess，thesystemimperfect，thelawenforcementnotthoroughandsoonthemultiplequestions．ThisarticlefromenVironmentadministrativeactionconcept1’●_．上1mltS0btalnlng，theUnlOnC0rre上atlOntheOrles，tOOUrcountryenVironmentadministratiVeactionpresentsituation，theexistencequestion，thequ

7、estionreasonhascarriedonamorecomprehensiVeanalysisandthesystemcombs，thusfoundourcountryenvironmentadministrativeactionfromthesourcetohaVetheproblemthebasicreason，wilprovidethetheoryIIIreferencetakethetimeasthefutureourcountryenvironmentadministrativeaction．Forstudiedourcountry

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