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时间:2018-11-09
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1、党内监督和舆论监督形式核心提示:党内监督和舆论监督是两种监督形式,前者是最基本的、第一位的监督,而后者则是支撑和推动前者顺利持续进行的重要途径。党内监督与舆论监督各具特征又相互贯穿、融合,成为新时期我党监督的有效路径。早在党的十八届六中全会颁布的《中国共产党党内监督条例》的第六章就明确指出党内监督与外部监督结合的重要性,其中第39条声明指出:各级党领导与组织必须认真对待并接受社会监督,充分运用信息化与互联网手段,拓展监督渠道,各种新闻媒体要始终坚持人民性与党性的统一,做好舆论监督。在党的十九大报告中也强调,“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监
2、督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力”。只存党内监督、舆论监督和社会监督有机结合,才能真正发挥优良传统与政治优势,确保党的活力与政治本色,这也是中国特色社会主义事业的领导重心所在。认识和明确党内监督和舆论监督的辩证关系,培育党内监督与舆论监督结合意识并建立相关协调机制党内监督是历史赋予的担当与责任。一方面,党内监督始终排在最为基本的位置。党的领导与执政地位决定了党内监督的基础地位,只有加强党内监督,才能为全面从严治党提供保障。办好事情的关键在于党,从严治党必须优化党内监督,在监督过程中,内部监督具有引领、主导与统率功能。另一方面,舆论监督是做好党内
3、监督的途径。舆论监督作为特有的监督形式,通过媒体传播,及时反映群众心声,引起社会关注。现如今,舆论监督己经成为尊重群众地位、确保政治权利的有效途径。借助舆论监督,能帮助人们行使民主权利,促进中国特色社会主义民主政治的发展。舆论监督作为马克思主义政党的传统,它不仅有反馈、监测、告诫、警示的作用,还有社会雷达的功能。和过去相比,现在的舆论监督在平台与渠道上有了很大的突破。传统的舆论监督更多地依赖电视、报纸、期刊、广播等媒体,现在的舆论监督受信息技术影响,具有互动性大、传播力强、覆盖面广等优势。总体而言,党内监督和舆论监督互相支撑,共同为管党治党提供了新的支撑。在新媒体与互联网兴盛
4、的时代,批评性揭露己经成为舆论监督的重要方式。互联网的迅猛发展,很好地拓展了舆论监督路径,但不管媒体格局与时代发生怎样的变化,党内监督与舆论监督的价值目标不能出现变化。在党内,部分领导不愿被监督、害怕被监督,总觉得监督影响工作开展,甚至还有抵触、回避监督的情况。特别是被新闻媒体曝光后,一些人感觉失去了威信与面子,问媒体为何和自己过不去。事实上,舆论监督不仅能帮助领导少犯错误,还能给予警惕与告诫,让政务工作在阳光下运行。面对当下的政务环境,我们要不断习惯被监督、主动接受监督,这也是领导干部必须具备的素养。当前不管是党内监督,还是社会、群众、舆论监督,都还存很大的改善空间,很多工
5、作需要我们去做。因此,在现实工作中,要及时吸取教训、优化机制,让各类监督机制更加规范、有效。深化党内与社会、群众、舆论监督机制的协调性,提高监督体系的整体性、系统性与协同性,从而消除现有监督的盲区和死角,形成全覆盖、全方位、强有力、深层次的有效监督体系。创新党内监督与舆论监督形式,保障群众的知情权与监督权从实践反馈的信息来看,被监督对象公开信息,为广大群众与党员充分应用舆论和党内监督创造了条件,我们要掌握党务公开程序、内容与形式,以此提升党组织决策的精确性,让干部选用、领导建设、干部自律更加透明、公开,以此确保群众与党员的参与权、知情权、监督权与表达权,让领导干部和党组织活动
6、真正处在广大群众与党员的监管下。需要注意的是,受科技革命影响,尤其是物联网、互联网、大数据、云计算和人工智能的影响,居民生活与生产正在发生极大的变化。同时也为监督工作带来了新手段与新途径,方便了广大群众与党员的举报监督。因此,我们要以时代为出发点,将“互联网4■”和监督创新真正凝聚在一起,充分应用现代科技,转变工作理念,创新工作机制,让党内监督和舆论监督结合在一起。比如说,地方政府设立对应的微信公众平台,并且开通一键举报功能,让广大群众和党员的监督形式更加便捷,这样腐败现象与不正之风才没右容身之地。同时,大力推广手机客户端信访应用、微信公众号与远程视频,方便各级群众与党员网上
7、议论并投诉,从而打造出便民、开放、透明、动态的信访模式;建成右效的舆情网络研判、收集与处理方案,对广大群众、党员、网站、媒体反映的重要线索与信息适时跟进、处理,不断提高网络监督质量。及时总结“数据铁笼”计划经验与不足,借助大数据编织有效的权力铁笼,让权力运行逐渐电子化,在事事有追踪的情况下,提高监督工作的高效性、精确性以及可预见性,这样才能提高监督结果的说服力与可信度。鉴于此,要建起数据准确、情况明了、可以监控的数据库,促进各种跨部门、跨区域的信息共享,减少并预防举报线索重复等情况,从根本上提升监督效率
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