积极引领奶业经济实现战略转型加快奶业强省建设步伐

《积极引领奶业经济实现战略转型加快奶业强省建设步伐》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、积极引领奶业经济实现战略转型加快奶业强省建设步伐——在黑龙江省奶业协会第二届会员代表大会的讲话各位代表、同志们：黑龙江省奶业协会第二届会员代表大会是一次非常重要的会议，是在全党全国人民深入学习实践科学发展观和贯彻落实十七届三中全会精神中召开的。会议的主要任务：一是学习贯彻国务院《奶业整顿和振兴规划纲要》和《乳品质量安全监督管理条例》。二是总结黑龙江省奶业协会第一届会员代表大会以来的工作，进行换届选举。刚才和平同志做了第一届黑龙江省奶业协会工作报告，经民主选举，产生了第二届黑龙江省奶业协会的理事、常务理事、副理事长、秘书长、常务副理事长、理事长和

2、名誉理事长，这是对我们的信任。我谨代表当选的诸位向各位会员代表表示衷心的感谢。下面我就如何积极引领奶业经济实现战略转型、加快奶业强省建设步伐讲几点个人不成熟的想法，供大家参考。一、奶业经济实现战略转型势在必行这是国际、我国经济社会发展大环境和我省奶业自身发展状况决定的。16首先，从世界农业、畜牧业发达的国家经验来看，奶业发展到一定时期必须实现战略转型，农业总产值、畜牧业总产值和奶业总产值始终保持合理的比例。在欧洲国家牛奶产值占农业总产值的第一位，一般比重为20~35%左右，其中荷兰高达35%左右。在畜牧业现代化国家，牛奶的产值占畜牧业产值的比例

3、都比较高，其中美国为25%左右，德国为40%左右，荷兰超过50%。从这些奶业比较发达的国家所走过的道路来看，当这些国家牛奶产值占农业总产值比例为15~20%左右，并且在畜牧业总产值中占30%左右的时候，开始考虑并正确处理数量扩张与提高质量效益的关系，以提高质量效益为重点，开始引导分散饲养的农户逐步向规模化养殖过渡，实现由传统落后的饲养方式向良种化、规模化、标准化、集约化、现代化转型。其次，从我国经济社会发展的背景看，积极引领奶业经济实现战略转型的时机已经成熟。一是党的十六大以来中央陆续提出了建设社会主义新农村的历史任务，要求加快农业现代化步伐，

4、其中包括加快奶业建设步伐。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中指出：发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新。以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标，构建农业产业体系，形成优势突出特色鲜明有力的产业带，引导加工、流通、储运设施建设向优势产区聚集并要加快发展畜牧业，支持规模化饲养，加强品种改良和疫病防控等。二是《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确提出了发展现代农业和调整农业经济结构的要求。规划提出大力发展奶业，

5、把发展现代奶业作为重点支持的产业。国务院《关于促进奶业持续健康发展的意见》，深刻分析了当时全国奶业发展的形势和任务，明确了16扶持奶业发展的各项措施和各种政策性补贴，关键时刻对全国奶业发展起到了重要推动作用。在三鹿婴幼儿奶粉事件发生、全国奶业出现危机的时刻，国务院及时出台了《乳品质量安全监督管理条例》的行政法规。最近，国务院转发了国家发改委等部门制定的《奶业整顿和振兴规划纲要》提出把整顿和振兴奶业作为实践科学发展观的具体行动，作为确保人民群众健康安全和保持当前经济社会稳定的重要任务，以建设现代化奶业为总目标，以全面加强质量管理和制度建设为核心，

6、以整顿乳制品生产企业、奶站和规范养殖为重点，努力开创奶业发展的新局面。三是党和国家领导人对我国奶业发展非常重视。胡锦涛总书记视察蒙牛集团时指出：“牛奶本身就是温饱之后小康来临时的健康食品，不仅孩子要喝，老人要喝，最重要的是中小学生都要喝上牛奶，以提升整个中华民族的身体素质。”温家宝总理在重庆视察时留言“我有一个梦，让每个中国人，首先是孩子，每天都能喝上一斤奶，希望你们能让我梦想成真。”第三，从我省奶业发展的现状看，实现战略转型势在必行。我省是奶业大省，经过“九五”、“十五”以来的快速发展，奶业的总产值在农业总产值和畜牧业的总产值所占的份额比较显

7、著。2007年末，全省奶牛存栏181.4万头，鲜奶产量达478万吨，占全国总量的13.4%，居全国的第二位。我省奶业能够快速发展，一是省委、省政府历来重视、关心、支持奶业的发展，在不同发展时期都及时提出明确的带有前瞻性的发展战略。1990年我省制定了《黑龙江省科技兴牧方案》，确定以“两优两化16”即“优良品种、优质饲料；饲养管理规模化、疫病防治科学化”为中心环节，推广五项综合配套技术，其中很重要的内容就是奶牛提高群体单产的综合技术。1999年，省委省政府提出了新设想，期望我省畜牧业总产值要占到农业总产值的50%，即“半壁江山”。2000年，省委

8、省政府又提出粮食与畜牧业“主辅换位”的战略目标。2001年，我省又提出奶业振兴计划。2008年10月，省委省政府又制定了《黑龙江省千万吨奶战略工程规划