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时间:2018-11-09
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1、简谈财政悬崖拖累美元?简谈财政悬崖拖累美元?导读:过收入的40%,收支的空缺就需要举债,如果每年赤字万亿美元,不出几年,美国将成为世界上的债务黑洞。 借债还钱,天经地义,寅吃卯粮终究不是长久之计。紧缩财政也曾经是美国向很多第三世界国家推销的经济政策。当年的东南亚国家,以及目前深陷债务泥潭的欧洲国家正在做这些事情,为何美国采取类似的措施就会引发全球性的紧张呢?无论美联储还是财政部在维护美国利益的同时,也需要看护全球信用系统。 1月14日,奥巴马在新闻发布会上要求共和党无条件提高美国的债务上限,否则,市场会由此陷入混乱。财政悬崖的危机刚刚舒缓,债务上限的理由就马上浮出水面,可谓一波未平一
2、波又起,财政理由将成为奥巴马在2013年不得不经历的“劫难”。无论财政悬崖还是债务上限都是财政收支失衡的表现,长此以往,势必拖累美元霸权。客观而言,奥巴马与共和党的缠斗成了美元霸权的“减震阀”。 亦真亦幻的财政悬崖 1月3日,美国总统奥巴马签署财政悬崖法案,经过几昼夜的谈判与妥协,美国免于“掉涯”,财政悬崖的风波暂告一段落。但从法案内容来看,这不过是一个“迷你版”的财政悬崖解决方案,只是将危机的爆发时间向后推迟而已。两个月后,新的财政悬崖与债务上限理由或将同时爆发,奥巴马与共和党之间的“遭遇战”也将不可避开。 所谓的财政悬崖是美国财政失衡的形象说法。2012年美联储主席伯南克在国会
3、进行听证会的时候使用财政悬崖这个概念,因为当年底,小布什政府以来的减税优惠政策即将到期,增税与减支将会触发6000亿美元的财政紧缩,约占美国GDP的2%,美国经济将可能陷入衰退之中。因此,财政悬崖理由一直伴随着美国的总统大选,并成为大选的热门话题。奥巴马连任之后,共和党并没有“缴械投降”,而是在国会与之继续博弈。 财政悬崖的说法既反映了紧缩财政对宏观经济预期造成的影响,又给市场带来了心理压力,可以说是真假参半。小布什上台之后,接连实施了大规模的减税,而奥巴马上台时因为美国经济还在危机的泥潭中挣扎,将有些减税政策延期,所以,21世纪前十年是美国的减税十年。减税的同时,奥巴马通过了医保案,
4、增加了福利开支,在减税与增支的双重压力下,美国债务不断攀升,财政赤字连续突破万亿。战争与福利使财政支出超过收入的40%,收支的空缺就需要举债,如果每年赤字万亿美元,不出几年,美国将成为世界上的债务黑洞。 借债还钱,天经地义,寅吃卯粮终究不是长久之计。紧缩财政也曾经是美国向很多第三世界国家推销的经济政策。当年的东南亚国家,以及目前深陷债务泥潭的欧洲国家正在做这些事情,为何美国采取类似的措施就会引发全球性的紧张呢?一个最重要的理由,美国是世界上最大的经济体,美国经济减速或者衰退会牵累全球经济复苏。相比于美国的经济总量,财政悬崖的规模并不是很大,但是政府的紧缩政策会引起市场恐慌,降低投资与消
5、费热情,从而引起连锁反应。 国会和白宫的研究机构不断发出警告,标普、惠誉这样的评级机构也以“降级”相逼,财政悬崖似乎变成了经济的“核弹”,没有人愿意启动核按钮以体验一下其威力。正是这种“水晶球效应”让每个人都似乎看到了掉涯之后的悲惨境况,没有人愿意尝试,所以美国免于掉涯。国会山与白宫、党与共和党却将财政悬崖作为政治博弈的新战场,双方互不相让,直到1月3日,也就是美国在理论上掉涯的第三天,财政悬崖法案才生效。 为什么财政悬崖会成为一场政治剧目呢?众所周知,美国已经形成了比较成熟的两党制,两党在大政方针上并没有根本的分歧,但在财税理念上分野越来越大,共和党以不增税为荣,而党则以增加福利赢
6、得掌声。如果两党的理念都能满足,那债务规模就会膨胀。最终妥协的结果是,对年收入超过45万美元的家庭征收39.6%的所得税,共和党在“不增税”的原则上让步了。 共和党人捍卫富人的财产自由,奥巴马原计划对350万美元以上的遗产征收45%的税,最终只获得对500万以上的遗产征收40%的税。党则坚持为中下层民众提供更多的福利,从根源上说,福利是富人花钱买和平的成本。当然,福利权与财产权的博弈还将继续下去,两党之间的政治博弈却让其他国家感到不安,因为他们也是美元霸权体系中的一员。 美元霸权的责任与成本 财政悬崖之所以引发全球性关注,并被视为2013年全球经济不稳定的主要诱因之一,根源还在于美
7、元是最重要的国际货币。2008年金融危机已经证明了美国金融市场风暴的威力。在财政悬崖、债务上限接连不断,美国两党斗争不已的时刻,债权国都比较为难:美元还是不是避险的港湾,如果不是,那谁可以替代呢? 德国社会学家卢曼认为,货币、真理和权力为人们提供了交往的媒介,简化了社会生活的复杂性。美元为世界经济的运转提供了一种便捷的手段,但是美元的信誉也并非凭空而来。卢曼提出,“任何一个信任货币价值的稳定性、信任花钱机会多样化连续性的人,基本上
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