急于逃跑的资本

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1、急于逃跑的资本是引资大国，也是逃资大国从统计数字来看，中国自1994年起已连续6年成为世界上仅次于美国的第二大引资国。仅“九五”期间吸收的外商投资就将达到2900亿美元，较“八五”同期增长80%。外资已成为中国经济生活中的一支重要力量。然而，就在外来资本源源不断拥入中国的同时，国内资本也在加速实现外逃。所谓资本外逃，是指一国居民出于安全动机、避税动机或其他动机而将财富转移到本国政府管辖之外的行为。它是国家货币管理当局明文禁止的资本流出活动。20世纪80年代，由于当时中国实行严格的外汇管制，外逃资本的规模较小，每年只

2、有几亿至十几亿美元；90年代以来，随着中国经济开放程度的扩大，加上其他方面的原因，资本外逃现象日益浮出水面，且有愈演愈烈之势。据英国《金融时报》报道，1995年中国已是世界第八大资本输出国。除了政府批准的对外直接投资和证券投资以外，还存在大量灰色的资本外逃。1993年至1996年，每年的资本外逃数额均在100亿美元以上。另据英国《经济学家》杂志估计，1997年从中国外逃的资本约为200亿美元。1998年更多，据樊纲领导的国民经济研宄所测算，当年中国外逃的资本在480亿美元左右。而北大一位不愿透露姓名的教授在接受路透

3、社记者采访时则估计，1997〜1999年中国外逃资本额分别为364亿、386亿和238亿美元。由于资本外逃在我国对外经济运行中是一个“黑箱”，要准确统计其具体数额是一件十分困难的事。但透过国际收支平衡表中的“误差与遗漏”项目，从中不难看出国内资本外逃的严峻现实。因为从国际金融角度来说，一国的“误差与遗漏”规模应当是有限的，而且随着统计技术的不断改进，“误差与遗漏”的数额应该呈逐年缩小的趋势。但是我国国际收支平衡表中的“误差与遗漏”项目，自改革开放以来一直呈现不断扩大的趋势。据国家外汇管理局统计，1989年我国国际收

4、支平衡表中的“误差与遗漏”项目仅为3.3亿美元，1994年疾升至98亿美元，1997年更是高达169亿美元。1982年至1999年的“误差与遗漏”项目累计达到1300亿美元，相当于同期吸收外资总额的35%而据中国银行资深经济师王元龙分析，中国历年的外逃资本金额肯定要比同期国际收支平衡表中的“误差与遗漏”项目大。目前，中国己成为仅次于委内瑞拉、墨西哥、俄罗斯和阿根廷的世界第五大资本外逃国，这种现象之所以未引起国人的足够重视，主要是由于大量国际资本的持续流入，转移了人们对国内资本外逃的注意力。哪些资本急于外逃就目前外逃

5、的国内资本来看，主要有三类：一类是通过贪污、受贿、寻租以及出售国企等手段侵吞的国有资产；另一类是从事走私、贩私、诈骗、偷漏税等获得的巨额财富；第三类是通过合法经营积累的私人资本。前两类资本的占有者是担心非法所得放在国内不安全而设法将其转移到国外；后一类资本的所有者则是担心合法财产在国内得不到有效保护而向国外抽逃。改革开放以来，某些权力阶层及与其有千丝万缕的人利用中国体制转轨过程中的漏洞和法制的不健全，从中攫取的非法财富的数量宄竟有多少，实在难以统计。以价格与利率双轨制来说，80年代末90年代初某些主管机构从两种价差

6、中获得的利润数额每年高达1000亿元，其中大约有70%的利润被转移到个人手中而成为私人资本；而国有银行贷款利率与市场利率的利差制造的“租金”，据吴敬琏先生估计每年亦有上千亿元人民币，某些有背景的人通过做贷款生意几个月之内就成了千万富翁。此外在房地产炒卖风潮中也繁殖了数量可观的大小富翁。至于通过走私而聚敛的非法所得则更多，如轰动全国的厦门远华集团走私案中的主犯赖昌星，其通过走私而转移到香港的非法资产就高达近百亿元人民币。80年代以来，中国先后诞生的百万富翁数以百万计，亿万富翁也不在少数，极大地改变了中国社会阶层的结构

7、。而其中通过合法经营致富的不到一半。这些暴富者，不仅拥有占全国居民存款总额40%以上的金融资产，而且还把相当一部分资金用于购买不动产或存入私人“地下钱庄”。随着近年来国家对金融监管的加强以及反腐力度的加大，这些不法资产的占有者感到把钱放在国内实在不安全，于是通过各种途径将其转移到国外。据分析，国内资本外逃的主力军就是这些不法资产的占有者。在外逃的国内资本中，也有一些是由于合法财产得不到有效保护而选择外逃。客观地说，在国内现有的法律环境下，合法的私人财产尚不能得到很好地保护，私有财产被无理侵占的现象仍时有发生。一部分

8、私营企业主，担心有一天资产、人身遭遇不测，于是纷纷采取抽逃资本或购买“绿卡”到国外的办法求得自保，民间把这种现象称为“开天据民主建国会北京经济学院支部和中关村试验区支部的一项调查显示：在北京资产总额超过500万元以上的私营企业主中，向国外抽逃资本者已占三成以上，而且这个数字还呈上升趋势。资本是怎样逃出去的国内资本外逃途径五花八门，归纳起来主要有以下4种：1.