发展经济学视角下的邓小平理论

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1、发展经济学视角下的邓小平理论经济体制改革:制度创新的发展思想20世纪80年代中期以来,许多发展经济学家受到新制度经济学的启示,吸收并运用制度结构的研究方法研究发展中国家的经济发展问题。邓小平突破了对体制和经济体制的传统理解,认为体制就是具体制度,具体的组织制度、领导制度、工作制度、监督制度等。把体制规定为具体制度,或者说把具体制度概括为体制,这不仅扩大了体制的范围,克服了对体制理解的狭隘性,而且把它放到与基本制度相对的位置,使其性质更明确。邓小平对体制的新界定具有重大理论和实践意义。第一,划清了两种制度:基本制度和具体制度的界限,避免将其混淆。第二,有利于

2、打破制度的禁区,使人们的思想获得了极大的解放。在计划与市场的关系与性质方面,邓小平对发展经济学作出了重大的贡献。他在总结世界经济发展实践,特别是我国经济发展实践的基础上,揭示了计划和市场都是经济手段,社会主义也可以搞市场经济这样一个真理。邓小平的非凡之处在于,他依据经济发展的实践,提出了计划、市场与社会制度之间并没有必然联系,从而确认了它们作为“手段”和“方法”的性质。正如他指出的那样,“我们过去一直搞计划经济,但多年的实践证明,在某种意义上说,只搞计划经济会束缚生产力的发展”。而就世界范围看,几十年来的发展实践表明,市场机制在资源配置过程中发挥基础性作用

3、的经济体制比以计划作为配置资源的主要手段的经济体制运行效率更高,更有利于生产力的发展。因而邓小平指出,要促进社会生产力的发展,必须充分发挥市场机制的作用,经济改革的目标,就是要建立社会主义市场经济新体制。经济体制论及其具体化——计划经济和市场经济分析,是邓小平提出的改革思想和政策的理论基础。他关于我国经济体制改革必要性的思想,其直接的理论依据就是经济体制必须适合生产力发展要求的规律,及对我国现行计划经济体制局限性的分析。中国改革之所以能够顺利推进,取得节节胜利,生产力迅速发展,综合国力和人民生活水平上了一个大台阶,都是由于有经济体制论为其坚实的理论基础。在

4、改革之初,就能准确把握改革的性质、目的和方向。邓小平说过,我们的改革,是全面的、根本性的改革,是一场深刻的革命。但是,又明确指出这不是对人的革命,不是一个阶级推翻另一个阶级的革命,而是革掉束缚生产力发展的旧经济体制的命,通过改革旧经济体制,达到兴利除弊,使社会主义制度更加完善、巩固,使我国生产力得到进一步解放和发展。改革的方向始终指向旧经济体制。从而很好地解决了改革与坚持四项基本原则的关系问题。中国改革的成功,关键是有邓小平创立的经济体制论的指导。从非均衡到均衡的发展思想邓小平运用发展非均衡规律指出:“对于我们这样发展中的大国来说,经济要发展得快一点,不可

5、能总是那么平平静静、稳稳当当。”从产业来看,他提出了基础产业优先论。指出农业、能源和交通、教育和科学技术是我国国民经济发展的基础环节、薄弱环节、关键环节,因而我国经济发展的战略重点“一是农业,二是能源和交通,三是教育和科学”。从空间上看,1978年,邓小平提出了允许和鼓励一部分地区、一部分人先富起来的思想,首次提出非均衡发展思想。他指出:“在经济政策上,我认为要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民,由于辛勤努力成绩大而收入先多一些,生活先好起来。一部分人生活先好起来,就必然产生极大的示范力量,影响左邻右舍,带动其他地区、其他单位的人们向他们学习。这样

6、,就会使整个国民经济不断地波浪式的向前发展,使全国各族人民都能比较快地富裕起来。”“一部分地区发展快一点,带动大部分地区,这是加速发展,达到共同富裕的捷径。”在1980年3月国务院召开的关于长期计划的座谈会上,邓小平同志指出要“发挥比较优势,扬长避短,要承认非均衡”,自此,我国的区域经济发展战略的指导思想已经开始跳出均衡发展论的窠臼,为我国经济持续、稳定、快速的发展提供了理论基石。我国经济特区的发展为邓小平的非均衡发展思想提供了很好的佐证。可以说,他是将经济特区作为我国区域经济发展的总设计师和倡导者。深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区的建立,就是邓小平将经

7、济发展理论运用于我国的具体实践。以经济特区为增长点的发展思路获得了极大的成功。通过经济特区这块实验基地,使经济特区真正对内起到了窗口、辐射和带动作用,形成了示范作用,对外起经济交流、商品贸易、引进外资的桥梁和纽带作用,以特区为代表的区域发展真正成为了技术的窗口,管理的窗口,知识的窗口和对外开放的窗口。另外,邓小平1988年9月提出的两个大局思想也是非均衡发展思想的明证。他说:“沿海地区要加快对外开放,使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来,从而带动内地更好地发展,这是一个事关大局的问题,内地要顾全这个大局。反过来,发展到一定的时候,又要求沿海拿出更多

8、力量来帮助内地发展,这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。”在1