公安机关消防监督检查过错责任追究实施办法

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1、公安机关消防监督检查过错责任追究实施办法一、为了加强消防监督执法工作，规范执法行为，提高执法水平，落实消防监督检查工作职责，根据《屮华人民共和国消防法》、《XXX省消防条例》、《消防监督检查规定》、《XXX省消防监督检查实施细则》、《XXX省公安派山所消防监督管理规定》和《XXX省消防执法过错责任追究实施办法》，制定本办法。二、追究消防监督检查过错责任，遵循有错必究、有错必惩，教育与惩处相结合的原则。三、在消防监督检查工作中，有下列情形之一的，应当追究过错责任：（一）被各类新闻媒体进行负面报导经查实的；（

2、二）被公民、法人或者其他组织上访、举报或者投诉经查实的；（三）未按照工作方案开展消防监督检（抽）查工作，检（抽）查频次达不到规定要求的；（四）对监督检查中发现的火灾隐患，不按照规定时限通知有关单位或个人改正，不按照规定下达法律文书，对限期整改的火灾隐患到期不复查，或者对重大火灾隐患不按规定报告的；（五）对举报投诉的违法行为，应当查处而不予查处的；（六）被上级领导机关检查工作通报批评的；（七）对列管单位存在的火灾隐患视而不见，不履行相关法律程序的。四、消防监督检杳过错责任追究的调査程序（一）调查机构1、市公

3、安局和消防处抽调人员，组成调查组，负责对消防处监督员的调查工作；2、分、县（市）局和消防处抽调人员，组成调查组，负责对分、县（市）局消防科监督员的调查工作；3、分、县（市）局和消防科抽调人员，组成调查组，负责对公安派出所消防监督检查人员的调查工作；4、调查组应在调查工作结束后，应当向市公安局书面报告调查结论，并提出对责任者的处理建议。（二）调查依椐在调查过程中，应当以监督检（抽）查工作方案、内部履行的审批程序文书、下达的消防法律文书和执法工作会议记录等资料为依据，明确责任的划分，确定过错责任的承担。（三）

4、调查内容1、是否按照规定制定消防监督检（抽）查工作方案；2、是否按照工作方案依法进行了消防监督检（抽）查，检（抽）查频次是否达到规定要求；3、是否按规定填写《消防监督检查记录》，对存在的火灾隐患的单位或个人是否依法填发《责令限期改正通知书》或《黑龙江省公安派出所消防监督检查意见书》；4、对存在的火灾隐患的单位或个人，在整改期限届满后是否按规定进行复查，对逾期未改正火灾隐患的单位和责任人是否依法予以处5、是否按照《中华人民共和国行政许可法》的要求，实施了建筑工程消防审核、建筑工程消防验收、公众聚集场所使用和

5、开业前的消防安全检查和举办具有火灾危险的大型群众性活动前的消防安全检查等消防行政许可；6、对举报投诉的消防违法行为是否在规定吋限内进行了查处；7、其他应当进行调查的内容。五、追究责任的内容（一）发生监督检查过错的，应当根据监督执法人员各自承担的职责，区分不同的情况，分别追究有关人员的责任：1、执法人员独立做出的监督执法行为，由该监督执法人员承担；2、做出的监督执法行为经过集体研究决定的，rti相关人员负责；3、做岀的监督执法行为经过审批的，由导致错误决定的人员负主要责任，以后各环节的审核、审批人员负次要责

6、任。（二）在消防监督检查工作中，具有下列情形之一的，监督执法人员不承担责任：1、因法律、法规、规章规定不明确，有关司法解释不一致，或者法律适用存在争议的；2、执行上级机关及主管部门的命令、决定和指示发生过错的；3、经过集体研究决定的监督执法行为发生过错，在研究中提岀不同意见的人员不承担责任；但负有领导责任的人员除外；4、根据单位负责人的行政指令发生过错的，应由该负责人承担主要责任，直接负责的监督执法人员承担相应责任；但直接负责的监督执法人员提出反对意见的，该人员不承担责任；5、因不能预见或者无法抗拒的原因

7、致使发生过错的。（三）对在消防监督检查工作中发生过错的单位和个人，可根据情节和《黑龙江省消防执法过错责任追究实施办法》，按下列方式予以追究：1、通报批评、个人停职检查、调离原工作岗位、安排转业或辞退;2、单位取消年度先进集体评选资格，个人取消年度优秀评选资格;3、给予行政处分或延期晋职、晋衔；（《黑龙江省消防执法过错责任追究实施办法》第十二条和第十三条）；4、触犯刑律的，移交司法机关追究刑事责任；5、其他的追究方式。六、本办法适用于XXX市公安机关的监督执法工作人员。七、本办法自XXX年10月1日起施行。